Д оскоро Канада бе смятана за най-големия проблем на НАТО заради хроничното си недофинансиране на отбраната, пише Politico.
(Във видеото: Какви са очакванията от срещата на НАТО в Хага)
Но на тазгодишната среща на върха всички са единодушни: Испания е проблемът, а Словакия е плътно след нея по ниво на раздразнение, което предизвикват сред съюзниците.
Настояването в последния момент на испанския премиер Педро Санчес, че страната му не е длъжна да покрива новата цел на НАТО за отбранителни разходи в размер на 5% от БВП, и успешното му договаряне на изключение от споразумението, направи Мадрид новия "парий" на алианса.
"Нямам думи да изразя отвращението си", заяви един европейски представител в сферата на отбраната, който пожела анонимност, за да говори откровено, на срещата на върха.
След Санчес се включи и словашкият премиер Робърт Фицо, който в понеделник публикува в социалната мрежа X, че страната му "има други приоритети през следващите години, а не въоръжаване" и може да се справи без увеличение на разходите.
На миналогодишната среща във Вашингтон недоволството от канадските отбранителни разходи бе високо, след като Отава просто отказа да увеличи бюджета си до препоръчителното ниво от 2% от БВП. Новото правителство на премиера Марк Карни обаче обеща допълнителни 9 милиарда долара за отбрана, което най-накрая изведе страната извън черния списък на НАТО.
NATO’s new villain: Spain @POLITICOEurope https://t.co/5enjrkVtde
— Paco Jariego / Who is L. M. Nolei? (@fjjariego) June 24, 2025
- Без излишна драма
Отказите в последния момент от страна на Испания и Словакия дойдоха в началото на среща, която ръководството на НАТО се опита с всички сили да запази без излишна драматичност. Те напомнят на света, че в алианс от 32 държави не липсват напрежения, особено когато делата на НАТО се сблъскват с вътрешнополитически бюджетни приоритети.
Тези откази дойдоха само часове преди американският президент Доналд Тръмп да кацне в Хага, готов да отпразнува победата си, тъй като съюзниците се съобразяват с наложената от него цел.
Но независимо от вътрешнополитическите аудитории, към които се обръщат Санчес и Фицо с тези решения, те не срещат съчувствие сред съюзниците в Хага.
Делегати, подготвени за кратко и дисциплинирано двудневно събитие, бяха шокирани от факта, че внимателно режисираният демонстративен акт на единство може да бъде разрушен от испанско правителство, което изостава в разходите за отбрана, и словашки лидер, който критикува европейската подкрепа за Украйна още от пълномащабното руско нахлуване през 2022 г.
"Социалисти", коментира британски депутат по адрес на испанците. "Вижте позицията им по въпроса за Украйна, трудно може да се нарече солидарна или подкрепяща общата европейска сигурност."
Говорител на испанското правителство заяви, че Мадрид ще трябва да вдигне данъци и да съкрати социални програми, за да финансира увеличението на военните разходи, но добави, че страната планира да изпълни новите цели на НАТО по отношение на способностите.
Въпреки че европейски представители признаха, че Санчес се намира в затруднено вътрешнополитическо положение, тъй като неговото малцинствено правителство не може да прокара бюджет с нови средства за отбрана, те отхвърлиха решението му да игнорира новия ангажимент на НАТО, който трябва да бъде официално обявен в сряда.
Двама европейски лидери заявиха, че всички съюзници вече са одобрили новите цели за способности на НАТО, които поставят класифицирани изисквания към броя на войските и оръжията, които всяка страна трябва да предостави. Санчес твърди, че Испания може да изпълни тези цели, дори ако се придържа към настоящия си план за увеличаване на разходите за отбрана до 2.1% от БВП, но останалите съюзници не виждат как това би било възможно.
"Не виждам нищо, което да допуска изключения", заяви шведският премиер Улф Кристершон пред репортери във вторник.
Датската министър-председателка Мете Фредериксен каза на Публичния форум на НАТО, че не е "справедливо" държави, които са по-далеч от Русия, да искат изключения. "Става дума за обединение, за защита на Европа, не само на Полша или Чехия. Не съм съгласна с идеята за изключения за отделни държави", заяви тя, без да споменава Испания поименно.
Полша, която тази година планира да похарчи 4.7% от БВП за отбрана, най-високият процент в НАТО, също не е въодушевена от опита на Испания да се измъкне от увеличаването на алиансовите разходи.
"Смятаме, че всяко отклонение от този принцип от която и да е страна членка е лош пример", заяви полският министър на отбраната Владислав Косиняк-Камиш преди да отлети за срещата.
Той нарече Полша "примерен член" на алианса и предупреди срещу опитите на страни като Испания да разширят дефиницията на НАТО за отбранителни разходи, така че да включва елементи, които не са пряко свързани с военните.
НАТО се изправя пред „неотложна криза"
- Вътрешнополитически проблеми
Но политическите ветрове в Мадрид се влошават. Част от коалиционните партньори на Санчес от левицата се противопоставят на пренасочването на средства от социални програми към армията. Допълнително, премиерът бе отслабен от разследване, според което съществуват доказателства, че висши фигури от неговата партия са получавали подкупи за обществени поръчки.
"Трудно е да накараш 32 държави да направят каквото и да било заедно, но смисълът на един алианс е да бъдеш добър съюзник", каза един дипломат от НАТО. "Испания винаги е спазвала ангажиментите си, но не разбираме защо сега Мадрид не може да се съгласи и да планира изпълнението си в рамките на следващото десетилетие."
Ветерани на НАТО казват, че поведението на Испания не е необичайно.
"Всяка година има поне един саботьор", каза Джузепе Спатафора, бивш служител на НАТО, сега анализатор в Института за изследвания по сигурността на ЕС в Брюксел. "Всички държави приеха целта първоначално, за да не разгневят Тръмп, но рано или късно трябва да се изправят пред фискалната си реалност."
Испанската драма в последния момент отвори вратата и за други държави да поискат изключения или поне повече гъвкавост.
"Ако една страна получи изключение, това може да стане заразително", заяви Гедримас Йеглинскас, председател на Комисията по национална сигурност и отбрана в парламента на Литва и бивш служител на НАТО. "Как лидерите ще защитят 5-процентната цел пред избирателите си, ако няколко държави получат изключение?"
Вече има държави в НАТО, които изостават с разходите за отбрана и използват Испания като политическо прикритие.
В понеделник Белгия обяви, че ще търси "максимална гъвкавост" от НАТО по отношение на 5-процентната цел. "Може и да не сме го направили с шумна декларация като Испания, но ви уверявам, че нашите дипломати работят усилено от седмици, за да осигурят механизми за гъвкавост", заяви външният министър Максим Прево пред местни медии.
Канада също има въпроси. Министърът на външните работи Анита Ананд каза пред Politico, че тече активна дискусия относно това кога страната трябва да изпълни новата цел на алианса.
"Ще има ли гъвкавост, около 1.5%? Ще има ли задължително процентно увеличение в определени моменти? Ще има ли поетапно увеличение и ще има ли преразглеждане на целта, например през 2029 г.?", попита тя.
Въпреки че някои проявяват разбиране към политическата ситуация на Санчес, други в алианса смятат, че Испания и останалите изоставащи трябва да поемат отговорност, или да се изправят срещу гнева на Тръмп.
"Изключително несправедливо е спрямо Алианса", каза друг представител на НАТО. "Бих искал да видя Фицо да обясни това на Тръмп лично."
Някои европейски представители все пак прехвърлят вината за неочаквания обрат от страна на Испания върху самия Тръмп. Американският президент публично призна, че САЩ не е необходимо да изпълняват завишената цел за разходи за отбрана, която сам наложи на съюзниците от НАТО.
"Изглежда е в добра компания, след като и САЩ не приемат 5-процентната цел", заключи друг европейски представител в областта на отбраната.
