Как се финансира СЗО - кой плаща и поръчва музиката

У частието на САЩ във финансирането на Световната здравна организация (СЗО) е намаляло с 25 процента по време на коронавирусната пандемия, показват предварителни данни.

Значителният спад спрямо предходния двегодишен период произтича от орязването на вноските, решено от бившия президент Доналд Тръмп, и за първи път разкрива мащаба на оттеглянето на американското правителство от здравната агенцията на ООН. Тръмп намали финансовото участие и предприе стъпки за излизане на страната му от СЗО, обвинявайки агенцията в прекалена близост с Китай и лошо управление в първата фаза на пандемията.

Правителството на президента Джо Байдън върна САЩ в СЗО, увеличи средствата през 2021 г. и се ангажира да възстанови финансирането, но също изрази съмнения в способността на агенцията да се справи с нови предизвикателства, включително от страна на Китай.

Вашингтон преразглежда бъдещата си подкрепа за СЗО и се очаква приносът му в бюджета ѝ за следващите две години да е по-голям, както обеща правителството на Байдън през декември миналата година, с предоставянето на 280 милиона долара.

СЗО бе принудена да работи с над 200 милиона долара по-малко през последните две години заради намаленото участие на САЩ, показват данни на организация, до които е получила достъп агенция Ройтерс преди официалното им публикуване.

Според тях САЩ са внесли 672 млн. долара в бюджета на СЗО за 2020-2021 г., докато за 2018-2019 г. сумата е възлизала на 893 млн. долара. Орязването е било компенсирано от други дарители, благодарение на които здравната служба на ООН е увеличила като цяло бюджета си.

Понастоящем обаче САЩ вече не са най-големият вносител в СЗО.

От това място постепенно ги е изместила Германия чрез превеждането на над 1 милиард долара за двегодишния период.

Всъщност САЩ сега се нареждат трети, а на второ място по размер на предоставените средства е фондацията на Бил и Мелинда Гейтс, която е внесла 584 милиона долара за 2020-2021 г., като значителна част от тях са били похарчени за глобална програма за изкореняване на полиомиелита (детския паралич).

Приносът на фондацията на вече бившето семейство Гейтс на практика е по-голям, тъй като тя участва чрез други организации, например основания от Гейтс Глобален алианс за ваксини и имунизации (ГАВИ). Справка може да се направи на сайта на СЗО (www.who.int) - About WHO, Accountability, Budget, Contributors. Най-новите данни са от третото тримесечие на 2021 г.

СЗО непрестанно търси средства на фона на повишаващите се очаквания към нея

При все че е една от най-големите агенции на ООН, СЗО, която се финансира чрез задължителни вноски от страните членки и от дарения, непрестанно търси средства на фона на повишаващите се очаквания към нея, особено от началото на пандемията.

В стремеж да увеличи ролята и да засили правомощията на организацията в глобален план, генералният директор на СЗО Тедрос Аданом Гебрейесус, който ще бъде преизбран за втори мандат през май, настоява за ключова реформа във финансирането й, отбеляза Франс прес.

За периода 2020-2021 г. СЗО е разполагала с 5,84 милиарда долара, което според предишни изказвания на д-р Тедрос Гебрейесус се равнява на бюджета на "средноголяма болница в някоя от развитите държави". За 2022-2023 г. агенцията има на разположение 6,1 млрд. долара.

На срещата на Изпълнителния съвет на СЗО тази седмица ръководителят ѝ отново призова за увеличаване на бюджета и настоя, както искат и мнозина експерти, до 2028-2029 г. делът на задължителните вноски на страните да се увеличи на 50 процента от бюджета на организацията. В момента те представляват едва 16 процента от него.

Останалото се осигурява от публични и частни дарители, които решават как СЗО може да използва тези средства, а това усложнява работата на организацията. САЩ заявиха, че искат повече прозрачност и яснота за действащите механизми за финансиране, за повишаване на ефикасността и за начина, по който се вземат решенията, преди да планират увеличаване на вноската си, заяви американската представителка на среща на СЗО по въпроса наскоро.

Подобряване на управлението и прозрачността

Подобно на САЩ, някои страни членки заявиха "твърдото си желание за подобряване на управлението и прозрачността, особено по отношение на устойчивото финансиране", каза Лойс Пейс от американското здравно министерство.

"Приемам доброто управление на СЗО много сериозно и смятам, че прозрачността е признак за силна организация. Постепенното увеличаване на задължителните вноски ще промени съотношението на силите и ще спомогне за това да станем по-силни", подчерта Тедрос Гебрейесус, цитиран от Франс прес.

Прозрачността и устойчивото финансиране вървят ръка за ръка, отбеляза същевременно той и предупреди, че ако въпросите за прозрачността се разглеждат като предварително условие, организацията ще се окаже в порочен кръг.

Д-р Тедрос Гебрейесус е единствен кандидат за заемания от него пост и тази седмица Изпълнителният съвет препоръча преизбирането му начело на СЗО. Кандидатурата му ще бъде утвърдена с гласуване на Световната здравна асамблея през май.