П резидентът на САЩ Доналд Тръмп изпраща противоречиви сигнали относно това дали ще уволни председателя на Федералния резерв Джером Пауъл, пише Al Jazeera.
На 16 юли Тръмп заяви, че "не планира нищо", когато беше попитан дали ще уволни Пауъл. В същото време обаче допълни, че "не изключва нищо" и спомена за проект за реновиране с нарастващи разходи.
"Мисля, че това е малко вероятно, освен ако не се окаже, че има измама", каза Тръмп. "Възможно е да има измама с този ремонт за 2,5 или 2,7 милиарда долара. Това е ремонт, как се харчат 2,7 милиарда? А той нямаше необходимото разрешение."
Федералният резерв провежда ремонти по сградата си от 2021 г. по проект, одобрен от борда на институцията още през 2017 г. Според Асошиейтед прес разходите по проекта в размер на 2,5 милиарда долара надхвърлят първоначалния бюджет с около 600 милиона.
Увеличението на разходите се дължи на промени в дизайна, нарастващи разходи за труд и материали, както и на "непредвидени обстоятелства", включително "повече азбест от очакваното", посочват от Федералния резерв в секция с често задавани въпроси.
Но администрацията на Тръмп изглежда използва ремонта като възможна причина да отстрани Пауъл. Директорът на Службата за управление и бюджет Ръс Воут изпрати на Пауъл писмо на 10 юли, в което заявява, че проектът "не е в съответствие с одобрения план" и "нарушава" Закона за националното планиране на столицата, който регламентира как федералните агенции могат да правят промени по федерални сгради.
Сблъсъкът между Тръмп и Пауъл не е нов. От месеци президентът критикува Пауъл, когото сам назначи през 2017 г. за това, че отказва да намали лихвените проценти. Федералният резерв повиши лихвите през 2022 и 2023 г. по време на управлението на президента Джо Байдън в отговор на инфлацията.
Откакто Тръмп се върна в Белия дом през януари, той неведнъж е казвал на Пауъл да подаде оставка и го е заплашвал с уволнение.
"Ако искам да го махна, той ще си отиде много бързо, повярвайте ми", каза Тръмп през април. "Не съм доволен от него."
През ноември, след изборите през 2024 г., репортери попитаха Пауъл дали ще подаде оставка или дали смята, че Тръмп има правомощията да го уволни.
"Законът не позволява това", отговори Пауъл.
На 15 юли Тръмп е обсъждал възможността да уволни председателя на Федералния резерв с група републикански законодатели, съобщават няколко медии. Според The New York Times, Тръмп е показал на законодателите проект на писмо за уволнението на Пауъл.
Тръмп отрече да е писал писмото.
"Не, говорих за концепцията да го уволня. Казах: "Какво мислите?" Почти всички казаха, че трябва да го направя", обясни той. "Но аз съм по-консервативен от тях."
Докато Тръмп отдава нежеланието си да уволни Пауъл на своята "консервативност", по-същественото препятствие е въпросът за законността. Ето защо:
- Каква е ролята на Федералния резерв и кой назначава председателя му?
Федералният резерв е централната банка на САЩ. Неговите отговорности включват определянето на лихвени проценти и надзора и регулирането на банките. Създаден е през 1913 г. с приемането на Закона за Федералния резерв и се управлява от независим борд на управителите. Седемте членове на борда се номинират от президента и се утвърждават от Сената. Президентът избира председателя и двамата заместник-председатели измежду тези седем, според Конгресната служба за проучвания.
В разговор с репортери Тръмп изглежда забрави, че именно той е назначил Пауъл за председател през 2017 г.: "Изненадах се, че е бил назначен", каза Тръмп. "Изненадах се, честно казано, че Байдън го остави на поста."
През 2021 г. Байдън номинира Пауъл за втори четиригодишен мандат, който изтича през май 2026 г. След това Пауъл може да остане член на борда до януари 2028 г.
- Може ли президентът да уволни председателя на Федералния резерв?
За разлика от други федерални агенции, Федералният резерв се ползва с голяма независимост от Конгреса и Белия дом, се посочва в доклад на Конгресната служба за проучвания от януари.
Според доклада икономистите оправдават тази независимост с аргумента, че решенията по паричната политика не бива да бъдат повлияни от политически натиск. За да се гарантира отчетност, председателят на Фед свидетелства пред Конгреса, подобно на други федерални служби.
Законът предвижда председателят на Федералния резерв да бъде отстранен. Това включва "неефективност, неизпълнение на задължения или злоупотреба с длъжността", според решение на Върховния съд относно Федералната търговска комисия.
През май Върховният съд се произнесе по въпроса за правомощията на Тръмп да уволнява ръководители на две различни независими агенции. В решение с шест на три гласа съдът одобри спешното искане на администрацията на Тръмп да уволни ръководителите на агенциите, докато делото за законността на уволнението им се разглежда в съда.
В становището си съдът подчерта, че решението не се отнася до Федералния резерв.
"Федералният резерв е уникално структуриран орган, който следва историческата традиция на Първата и Втората банка на Съединените щати", се казва в решението на съда.
Някои юристи поставят под въпрос законността на евентуално уволнение на Пауъл от страна на Тръмп. Подобен ход вероятно би бил оспорван в съда.
Питър Конти-Браун, професор по финансово регулиране в Университета на Пенсилвания, заяви, че разходите за ремонта не са достатъчна причина за освобождаване на Пауъл.
"Няма фактическа основа, която да подкрепя заключение, че надвишаването на бюджета за реновацията представлява измама или груба небрежност", каза той. "Ако Пауъл беше извършил измама в този контекст или друг би могло да има основания за отстраняването му."
Според Конти-Браун Тръмп отдавна говори за уволнение на Пауъл. Съдът може да разгледа посочването на бюджета за реновацията като "претекст" , правен термин, използван за описване на фалшива причина, с която се прикрива истинската причина за уволнение.
"Съдилищата, които ще разглеждат евентуално уволнение впоследствие, ще оценят както мотива, така и претекста, и то неблагоприятно за президента Тръмп", каза Конти-Браун.
Въпреки това не е ясно как ще реагират съдилищата, тъй като "това е неизследвана правна територия", заяви Джеръми Крес, бивш банков регулатор във Федералния резерв и настоящ директор в Центъра по финанси, право и политика към Университета на Мичиган, пред The New York Times.
Лев Менанд, юрист от Колумбийския университет, се съгласи с Крес.
"В нормални времена бих казал, че Пауъл ще спечели десет от десет пъти", каза Менанд пред The New York Times. "Но това не са нормални времена, защото този съд вече показа, че е склонен да си затваря очите, когато президентът извършва незаконни действия, и че е готов да тълкува президентските правомощия толкова широко, че да позволи на президента да погазва законите."
