24

О мбудсманът Диана Ковачева изпрати препоръка до министъра на вътрешните работи Младен Маринов по повод информацията за въвеждане на автоматизирана информационна система „Административнонаказателна дейност“ на гранично-контролно пропускателните пунктове на страната, което създава пречки за напускане на страната на граждани, за които се установи, че имат неплатени глоби по наказателни постановления за нарушения на Закона за движение по пътищата.

„Според решението, шофьорите, на които за първи път се връчват наказателните постановления, ще имат право да продължат пътя си и да обжалват или да платят. Тази инициатива за връчването на постановленията на водачи, които не са били намерени, намирам за полезна и смятам, че може да бъде подкрепена“, пише доц. Ковачева.

Километрични опашки на границата с Гърция

Тя обаче изразява несъгласието си с факта, че същевременно водачите, които са с влезли в сила глоби, трябва да платят на ПОС терминали на граничните пунктове, в най-близката банка, или да се разделят с книжката и талона на колата, както и че за неплатени глоби ще се проверяват и останалите пасажери в колата.

Така всички те ще трябва или да платят, или да се откажат от пътуването.

30-километрово задръстване между Силистра и Русе

„Няма съмнение, че неизрядните водачи следва да бъдат санкционирани съгласно законовите разпоредби и глобите, които се налагат, да бъдат своевременно събирани, но е необходимо много внимателно да се следи прилагането на подобна разпоредба в контекста на упражняването на конституционните права на гражданите.

Проблем с така въведената система възниква в случаите, когато гражданите не са били уведомени за издадените наказателните постановления, а същите се смятат за връчени по реда на чл. 58, ал. 2 от Закона за административните нарушения и наказания. В тази ситуация водачите на МПС разбират за издаденото наказателно постановление и наложеното наказание едва на гранично-контролно пропусквателните пунктове. При това положение, те се оказват в ситуация да не могат да продължат пътуването си, без да им е била дадена възможност да реагират спрямо установено по надлежния ред извършено от тях нарушение на Закона за движение по пътищата“, е позицията на омбудсмана.

Доц. Ковачева посочва и че по данни на граждани има и случаи, в които системата не отчита, че дадена глоба е вече платена, т.е. ако водачът не носи със себе си платежния документ, удостоверяващ плащането, също може да бъде санкциониран, при положение, че е бил изряден и е заплатил глобата.

Огромна опашка от автомобили за влизане в Гърция (СНИМКИ)

Обезпокоителен по думите й е фактът, че освен водачите, за неплатени глоби ще бъдат проверявани и пътниците, включително пътниците в автобуси.

„В тази връзка е важно да посоча, че към момента при влизане или излизане от Република България на проверка от страна на органите на Главна Дирекция „Гранична полиция“ подлежеше единствено валидността на лична карта или паспорт, с които пътуват гражданите.

Нови правила по границите, кога ще ни връщат и ще ни отнемат ли книжките

Съгласно чл. 35, ал. 1 от Конституцията на Република България, всеки има право свободно да избира своето местожителство, да се придвижва по територията на страната и да напуска нейните предели. Правото да се напуска страната може да се ограничава със закон, само за защита на изключително важни обществени интереси – от естеството на националната сигурност и народното здраве или за защита на правата и свободите на други граждани. Тези конституционни права са гарантирани и от правото на Европейския съюз. Тъй като в чл. 57, ал. 1 от Конституцията е прогласена неотменимост на основните права на гражданите, всяка възможност за тяхното ограничаване следва да се тълкува стриктно от законодателя“, категорична е Диана Ковачева.

Тя припомня, че още през 2011 г. предишният омбудсман Константин Пенчев е сезирал с подобен казус Конституционния съд (КС) – относно законови разпоредби, с които не се разрешава напускането на страната от лица, които не са платили своите данъци.

Пътуваме без карантина до 16 държави

„В решението си по делото, с което установи противоконституционност на разпоредбите, КС посочи, че удовлетворяването на надлежно установените публични и частни задължения трябва преди всичко да се обезпечи чрез ефективно, бързо проведено изпълнително производство, насочено не към самоцелно санкциониране на личността на длъжника, а най-вече към издирване на негово секвестируемо имущество и прехвърлянето му до размера на установеното парично вземане в патримониума на съответния кредитор.

Държавата може да налага ограничения, с цел събиране на вземанията си, но за да са оправдани тези ограничения, с оглед защитата на конституционните права на гражданите и постигане на целта им, те следва да засягат имуществена, а не личната сфера на нарушителите“, пише националният обществен защитник като и подчертава, че налаганите ограничения, от страна на държавата, следва да бъдат съобразени с принципа на пропорционалност като предвидената мярка е единственият или най-малко утежняващият начин за постигане на целта, каквато е и практиката на Съда на Европейския съюз.

Спират на границите всеки с неплатени фишове и актове

Омбудсманът е категорично против и идеята за прехвърляне на събирането на глобите от частните съдебни изпълнители, при наличие на ясни правомощия на Националната агенция по приходите (НАП) да събира публичноправните вземания.

„Съгласно разпоредбите на Данъчно-осигурителния процесуален кодекс, при липса на доброволно изпълнение, публичните изпълнители към НАП разполагат със законово регламентирани изпълнителни способи. Ако НАП бездейства, следва да се предприемат мерки за преодоляване на причините, поради които не упражнява във всички случаи нормативните си правомощия по принудително събиране, при условие че от публично изнесената информация до момента несъбраните глоби от пътни нарушения възлизат на повече от 109 млн. лева“, посочва Ковачева.

„Считам, че въвеждането на автоматизираната информационна система „Административнонаказателна дейност“ на гранично-контролно пропускателните пунктове на Република България би довело на практика до затруднения или дори невъзможност български граждани да упражнят конституционното си право да напуснат пределите на страната и да се придвижват свободно. Възможно е да се стигне до струпването на големи групи от пътници както по граничните пунктове, така и в секторите „Пътна полиция“ към ОДМВР.

Предвид гореописаното и на основание чл.19, ал.1, т. 2 от Закона за омбудсмана се обръщам към Вас с препоръка за извършване на преценка доколко в настоящата ситуация е спазен принципът на пропорционалността при въведените ограничения, за да не бъде нарушен балансът между публичния интерес и конституционно закрепените права на гражданите“, пише омбудсманът. 

Получавай безплатно най-горещите новини от Vesti.bg

Коментари 24
Кирилица:
Фонетична
Имате 2000 позволени символа

* Моля, коментирайте конкретната статия и използвайте кирилица! Не се толерират мнения с обидно или нецензурно съдържание, на верска или етническа основа, както и написани само с главни букви!

24 коментара
 
Обратно в сайта X

ДОСТЪП ЗА ЛОГНАТИ ПОТРЕБИТЕЛИ За да пишете, оценявате или докладвате коментари, моля логнете се в профила си.

  1. Запомни ме
забравена парола Полетата маркирани с * са задължителни
Полето Потребителско име не трябва да е празно.
Полето E-mail не трябва да е празно.
Полето Парола не трябва да е празно.
Полето Повторете паролата не трябва да е празно.
  1. Декларирам, че съм се запознал с Общите условия за ползване на услугите на Нетинфо.
Полетата маркирани с * са задължителни

Последни

Apple iPhone SE

Какво трябва да знаем за App Clips, които идват с iOS 14

Технологии Преди 2 часа

Новата функция цели да намали еднократното използване на приложения

МВР пусна снимки, видео и коментари на пострадали снощи полицаи

МВР пусна снимки, видео и коментари на пострадали снощи полицаи

България Преди 11 часа

Не е упоменато кои са пострадалите и какви са нараняванията им

Спират до 14 юли издаването на QR кодове за Гърция

Спират до 14 юли издаването на QR кодове за Гърция

Теми в развитие Преди 14 часа

Задължителният за попълване електронен формуляр, генериращ QR код, няма да бъде наличен за пътуване през ГКПП „Кулата-Промахон“ до 14 юли 2020 г.

Фондация „Живот със Синдром на Даун“ със становище за промяна на нормативна наредба

Фондация „Живот със Синдром на Даун“ със становище за промяна на нормативна наредба

България Преди 14 часа

Целта е децата и хората, страдащи от синдром на Даун, да получат доживотен минимум от 50% инвалидност заради заболяването

Летен лагер на фондация „Живот със Синдром на Даун“ зарадва семейства от цяла България

Летен лагер на фондация „Живот със Синдром на Даун“ зарадва семейства от цяла България

България Преди 14 часа

Инициативата се провежда за трета поредна година и обхваща над 100 деца и семействата им

Седем недокоснати от човека кътчета на планетата

Седем недокоснати от човека кътчета на планетата

Любопитно Преди 14 часа

Какви тайни крият едни от най-екзотичните места на Земята?

Карадайъ: Тази агресия беше символна и против ДПС

Карадайъ: Тази агресия беше символна и против ДПС

България Преди 14 часа

Това заяви Мустафа Карадайъ, лидер на ДПС и председател на парламентарната група на партията

ДПС и плажуващите пяха заедно химна на България

ДПС и плажуващите пяха заедно химна на България

България Преди 15 часа

Хората вееха български знамена, а двата протеста се смесиха

Дончев: Президентът поиска цялата власт

Дончев: Президентът поиска цялата власт

България Преди 16 часа

Вицепремиерът Томислав Дончев, Деница Сачева и Красимир Каракачанов коментираха изявлението на президента

Иван Гешев

Гешев: С това си действие Радев наруши Българската Конституция

България Преди 17 часа

Какво написа главния прокурор в социалната мрежа Туитър?

Радослав Сотиров

Директорът на ОДМВР-Бургас подаде оставка, Маринов няма да я приеме

България Преди 17 часа

Тя беше поискана от министъра на вътрешните работи Младен Маринов

Сребреница

25 години от геноцида в Сребреница

Свят Преди 18 часа

Най-жестокото клане в Европа след Втората световна война беше класифицирано като геноцид от Международния наказателен трибунал за бивша Югославия

Доган и Пеевски се отказали от охраната си от НСО

Доган и Пеевски се отказали от охраната си от НСО

България Преди 19 часа

Бойко Борисов иска и оставката на директора на Областна дирекция на МВР в Бургас

<p>Брутален хороскоп от 1979 г. (СНИМКИ)</p>

Брутален хороскоп от 1979 г. (СНИМКИ)

Любопитно Преди 21 часа

Какво ще кажете за хороскоп с доста черно чувство за хумор

<p>В Сърбия протестиращи щурмуваха парламента</p>

В Сърбия протестиращи щурмуваха парламента

Свят Преди 1 ден

Снощният изблик на насилие беше третият за общо четирите досега вечери на протестите в сръбската столица

<p>Какво ще е времето през уикенда</p>

Какво ще е времето през уикенда

България Преди 1 ден

Ще се радваме ли на слънце или пак ще вали

Как да си направим анимиран аватар във Facebook

Как да си направим анимиран аватар във Facebook

Технологии Преди 1 ден

Социалната мрежа предлага безплатна функция за личен рисуван аватар