Р ойтерс получи текста на предложенията за утрешните мирни преговори в Истанбул, които Украйна възнамерява да представи на Русия.
Текстът е публикуван от Ройтерс без никаква редакторска намеса.
РАМКА ЗА ПРЕГОВОРИТЕ МЕЖДУ РУСИЯ И УКРАЙНА
I. Основни положения в споразумението и преговорния процес
– пълно и безусловно спиране на огъня по суша, въздух и вода като предварителна предпоставка за мирни преговори
– мерки за изграждане на доверие – уреждане на хуманитарните въпроси: безусловно връщане на всички депортирани и незаконно разселени украински деца. Размяна на всички военнопленници (на принципа "всички за всички"). Освобождаване от Русия на всички цивилни заложници.
– избягване на повторение на агресията: целта на преговорите е да бъде възстановена основата за траен мир и сигурност и да бъде гарантирано, че агресията никога повече няма да се повтори
– гаранции за сигурност и ангажимент на международната общност: Украйна трябва да получи солидни гаранции за сигурност. Двете страни ще поканят международната общност да участва в преговорите и да предостави гаранции за изпълнението на договореностите
– суверенитет: Украйна няма да бъде принуждавана да бъде неутрална. Тя ще може сама да избира дали да бъде част от евро-атлантическата общност и да се стреми към членство в ЕС. Украинското членство в НАТО зависи от консенсуса в алианса. Не мога да бъдат налагани никакви ограничения на броя, разположението и други параметри, свързани с Въоръжените сили на Украйна, а също и върху разполагането на войски на приятелски държави на територията на Украйна
– териториални въпроси: териториалните придобивки на Русия след февруари 2014 г. няма да бъдат признавани от международната общност. Контактната линия е отправната точка за преговорите. Териториалните въпроси ще бъдат обсъждани само след пълно и безусловно спиране на огъня
– санкции: някои санкции срещу Русия могат да бъдат отменени, но на етапи и постепенно, с предвиден механизъм за връщането им, ако е необходимо. Замразените суверенни руски активи ще бъдат използвани за възстановяването или ще останат замразени, докато не бъдат изплатени репарации
– изпълнение: необходимо е да бъде договорена ясна, балансирана и приложима пътна карта за изпълнението на споразуменията
II. Следващата стъпка – договаряне на спирането на огъня и дневен ред на лидерска среща
– след срещата в Истанбул страните ще продължат разговорите, които ще се фокусират върху: (1) пълното и безусловно прекратяване на бойните действия; (2) мерки за изграждане на доверие; (3) подготовка, договаряне на дневен ред и структура на бъдещите лидерски преговори по ключови теми
– преговорите да се състоят с участието на Европа и САЩ
III. Спиране на огъня
– пълно и безусловно спиране на огъня по суша, въздух и вода за поне 30 дни (с възможност за каскадно продължаване на примирието на всеки 30 дни) като необходима предпоставка за мирни преговори
– наблюдението на примирието да се извършва от САЩ с помощта на трети страни
IV. Мерки за изграждане на доверие
– след успешната размяна на военнопленници след истанбулските преговори страните ще продължат размяната така, че да обхване всички военнопленници (на принципа "всички за всички")
– договаряне на безусловно връщане от Русия на всички депортирани и разселени украински деца и освобождаване от нея на всички цивилни затворници. Тези мерки трябва да включат всички категории изброени лица, задържани след февруари 2014 г.
V. Лидерска среща
– Лидерите на Украйна и Русия ще се срещнат, за да договорят ключови аспекти от окончателното споразумение.
– ключови въпроси от мирното споразумение, които да бъдат договорени от лидерите:
(1) пълно и постоянно спиране на враждебностите: условия, наблюдение и санкции при нарушение
(2) гаранции за сигурност и неповторение на агресията
(3) териториални въпроси
(4) икономика, обезщетения и възстановяване
(5) наказания при нарушаване на договореностите
(6) сключване на окончателно споразумение за мир
