СРС отмени заповедта на министър Николай Василев за поръчката за ПИСЕО

И в вете страни декларираха намерение да обжалват решението. Ако оспорването продължи и пред последната инстанция - ВАС, срокът на договора между МДААР и консорциум "ЦАПК - СИЕЛА", който изтича в края на май, може да изпревари последното съдебно решение.

Софийският районен съд отмени заповедта от август 2006 г. за откриване на процедурата за доставка и изграждане на пилотна интеграционна структура на интеграционна област (ПИСЕО) на министъра на държавната администрация и административната реформа Николай Василев, съобщиха от Българската асоциация по информационни технологии (БАИТ). Съдебното решение е от 18 декември миналата година. И двете страни обаче заявиха готовност да го обжалват през следващата инстанция ? Софийски градски съд, след което има опция за оспорване през Върховния административен съд.
От МДААР поясниха, че вече са подготвили аргументи, с които ще оборят всяка от четирите уважени точки от съдебното решение. От БАИТ пък заявиха, че ще продължат да оспорват съдебното решение, защото имат пълно основание и по останалите 16 точки, които са оставени без уважение от съда.
Искането на БАИТ съдържаше 20 точки, по които асоциацията твърдеше, че има нередности около процедурата. Съдът е уважил четири от тези точки, като е разпоредил отмяна на решението за откриване на процедурата и осъжда МДААР да заплати разноски от 380 лв. по делото на БАИТ. Сред уважените точки, които съдът е приел за неправомерни, е изискването към кандидатите в обществената поръчка да представят доказателства за наличие на опит като международен правен консултант по проблемите на административното право, като бъдат високо оценени (сред първите 5) от включените правни консултанти в специализираните справочници с международен авторитет "LEGAL 500" и Martindale Hubbell. Юристите на министерството обясниха, че този критерий е съгласуван с европейската практика и международния опит.
Друго от атакуваните от БАИТ изисквания, потвърдени от СРС за неправилни, е искането за доказателства за наличие на над 3 годишен опит в разработката и доставката на софтуер и софтуерни услуги за Интернет базирани решения за предоставяне на правителствени услуги, като от кандидатите се изискваше да имат такива доставки за държавната администрация за последните 2 години на стойност средно над 10 млн. лв. на година. Консултантът на МДААР по темата е-правителство обясни, че това изискване е заложено, тъй като при такава сложна, голяма и от национален интерес поръчка, е нужно и изискванията за участие да са сериозни.
Според БАИТ, в обявлението за обществената поръчка са спестени някои от критериите за участие, които пък са фигурирали в документацията. Тази точка също е потвърдена от съда. Според юристите на министерството обаче, има определен минимум от критерии, който е спазен и е публикуван в обявлението.
Срокът за обжалване изтича на 6 февруари. От МДААР уточниха, че вече са подготвили аргументация по четирите уважени искания на БАИТ и ще внесат жалбата пред следващата инстанция.
Договорът за изпълнение на конфликтната поръчка беше подписан на 21.09.2006 г. За изпълнител беше избран консорциум "ЦАПК - СИЕЛА". Поръчката предвиждаше доставка на сървъри за техническо осигуряване в общините и административните области, софтуер за модулите "Управление на транзакциите", "Регистрация и вписване", "Портал" и интеграционен модул. В предмета на договора се включва изготвяне на алгоритми и модели на процесите за извършване на електронни услуги на общинско ниво и на ниво областна администрация и изграждане на интеграционна инфраструктура в три административни области; изграждане на backoffice система за управление на административната дейност в държавните институции в трите ?интегрирани области"; изграждане и внедряване на пилотни инсталации на локални уеб-базирани портали за общините и за областите за предоставяне на административни услуги по електронен път на ниво общини и области.
Сумата на поръчката е 2 199 880 лв. без ДДС. Срокът за изпълнение на договора обаче е 8 месеца. Това означава, че зададените в него задачи трябва да бъдат изпълнени до края на май ? началото на юни 2007 г. Срокът за обжалване на решението на Софийски районен съд е началото на февруари. Дори градският съд, който се явява втора инстанция, да вземе решение по делото, следващото обжалване пред тричленен и петчленен състав на Върховния административен съд, който е и последна инстанция, е по-вероятно да не приключи преди изтичането на срока на договора. Това означава, че ще се оспорва процедура, по която договорът за изпълнение вече ще е изтекъл.


Източник: IDG.BG