Пе ект на изцяло нов Закон за горите е
подготвило Министерството на земеделието и храните. Той е качен на уебсайта на ведомството,
съобщиха от пресцентъра му.
Проектът е в два варианта, в зависимост от
това дали горските предприятия ще бъдат едно или шест след приключване на процедура
по вътрешноведомствено съгласуване.
Законопроектът е структуриран в 18 глави и с
него за първи път ще бъдат разделени контролните функции от стопанските
дейности в горите.
Изпълнителната агенция по горите и нейните
структурите ще осъществяват само контролни функции върху всички собственици на
горски територии, като е премахната възможността те да участват пряко и косвено
в управлението на държавните предприятия.
В проектозакона за управление на горските територии, които са държавна
собственост, се предвижда създаване на държавно предприятие или
предприятия по Търговския закон.
С цел запазване на държавното имущество и собственост, са въведени
редица защитни разпоредби - забрана за предприятията да извършват
разпоредителни сделки с горски територии, да осъществяват ипотеки и
залози върху тях, да създават и да участват в търговски дружества, забрана за откриване производство по несъстоятелност и за
приватизация.
За обезпечаване на финансова стабилност и
осигуряване на целеви инвестиции в горските територии, законът предвижда в
предприятията да се формират фондовете: "Инвестиции в горите", "Резервен" и
"Управление на държавния дивидент".
Те ще се разходват за ясно определени и
разписани дейности след решение на министъра на земеделието и храните, а за
фонд "Управление на държавния дивидент" - и на министъра на финансите.
В законопроекта е ограничена продажбата на
горски територии, които са частна държавна собственост.
Тя ще се допуска само за прекратяване на
съсобственост върху горски територии между държавата и трети лица, както и в
случаите, когато горската територия има влязъл в сила общ устройствен план и е
предвидено промяна на предназначението й.
Намалява се възможността за извършване на разпоредителни сделки,
водещи
до намаляване площта на горските територии, за сметка на предоставянето
им под наем, аренда, учредяване право на строеж без промяна на
предназначението, сервитути и право на ползване.
Въвежда се и забрана за
промяна на предназначението и извършване на строителство в имоти,
придобити чрез замяна от държавата.
В проектозакона строителство в
горските територии ще се допуска само за обекти, свързани непосредствено
с управлението и стопанисването на горите и дивеча и за които не е
необходимо промяна на предназначението на горските територии.
В него е
създаден и ред за прехвърляне собствеността върху автомобилни горски
пътища между държавата и общините, с цел общините да кандидатстват за
финансиране по различни програми.
За първи път в проектозакона е регламентирана и
горската сертификация, достъпът до горите, браншовите организации в горския
сектор, професионалното обучение, квалификация и преквалификация, горските
сдружения и обществените екосистемни ползи от горските територии.
Разработеният законопроект не предвижда
приемане на Правилник за прилагането му. Специалните изисквания за извършване
на дейностите в горските територии е предвидено да се регламентират в наредби,
каквато е и европейската практика.
Източник:
БГНЕС
