С ъздаване на „Кодекс за социална подкрепа“, който да обедини и подреди действащите правила за социалните помощи и услуги, обсъдиха представители на правителството, работодателите, синдикатите и гражданския сектор в Министерския съвет.
Готви се увеличение на детските надбавки
Целта е системата да стане по-разбираема и достъпна за хората, които имат нужда от подкрепа, като същевременно се въведе по-индивидуален подход при определянето на необходимата помощ.
Дискусията беше открита от финансовия министър Гълъб Донев.
„Социалната подкрепа би следвало да се разглежда като нещо по-широко от предоставянето на определена сума, като в нейната основа трябва да е заложен индивидуалният подход към лицата, имащи нужда от подкрепа“, заяви той.
- Какво трябва да промени новият кодекс
По думите на Донев кодификацията трябва да създаде предвидима, разбираема и адекватна система, която едновременно да гарантира защита за хората в уязвимо положение и да насърчава възстановяването на самостоятелността, когато това е възможно.
„Социалната среда се променя и налага на социалната система адаптивност според всяка различна житейска криза. Променят се доходите, цените, структурата на домакинствата, пазарът на труда, демографската ситуация и рисковете от бедност и социално изключване“, посочи министърът.
Според него бъдещият кодекс трябва да бъде достатъчно стабилен, за да гарантира права, но и достатъчно гъвкав, за да позволява реакция спрямо реалните условия.
Идеята е хората в уязвимо положение по-лесно да получават отговор на основни въпроси: имат ли право на подкрепа, какъв вид помощ могат да получат, за какъв период, в какъв размер и какви са техните права и задължения.
- Не само финансова помощ
Според Донев размерът на социалните плащания е само един от елементите на адекватната социална политика.
„Финансовата помощ е жизненоважна, когато човек няма достатъчно средства за основните си потребности, но в много случаи парите сами по себе си не решават проблема“, каза той.
По думите му човек може да има нужда от работа, обучение, социална услуга, подкрепа за семейството или достъп до други публични услуги.
Затова според него системата трябва да съчетава защита на хората в уязвимо положение с възможности за възстановяване на икономическата им самостоятелност там, където това е възможно.
„Подкрепата трябва да бъде достатъчна, за да изпълнява своята защитна функция. Но когато човек има възможност да възстанови своята икономическа самостоятелност, системата трябва да създава условия и стимули това да се случи“, подчерта Донев.
Той допълни, че кодификацията ще има смисъл, ако направи системата по-ясна и ефективна за хората в уязвимо положение, по-работеща за институциите и по-адекватна на реалните потребности на обществото.
Инфлационният чек и коледните добавки: Кой ще ги получи и кога
- Няма конкретен срок за създаването на кодекса
Министърът на труда и социалната политика Наталия Ефремова обясни, че към момента няма конкретен срок за създаването на „Кодекс за социална подкрепа“.
По думите ѝ става въпрос за ново законодателство, което изисква време, консултации и обществено съгласие.
Ефремова подчерта, че кодексът няма да бъде формално обединяване на съществуващите закони. Предвижда се цялостен преглед на социалното законодателство, за да се установи как системата може да работи по-ефективно за хората.
Социалната подкрепа в момента е разпределена между различни закони и нормативни актове. Това може да затруднява хората, които трябва да разберат коя институция отговаря за конкретната помощ и какви документи са необходими.
„Именно тук е смисълът от кодификацията - не човекът да познава системата, а системата да разпознае, че той има нужда от подкрепа и каква може да бъде тя“, коментира Ефремова.
- Близо 29% от хората са в риск от бедност
Председателят на Икономическия и социален съвет Зорница Русинова посочи, че близо 29% от хората в България живеят в риск от бедност.
„Виждаме, че независимо от значително увеличения ресурс, например по Закона за хората с увреждания и Закона за личната помощ, както и при социалните помощи, които са нараснали значително през последните години, все още всяко трето дете в България е в риск от бедност, а близо 29% от хората живеят в риск от бедност“, заяви Русинова.
Близо 29% от българите са в риск от бедност, при децата делът е още по-висок
Според нея това показва необходимостта да се обсъди промяна в модела на социална подкрепа, а не само периодично да се променят отделни плащания, като семейните помощи за деца или помощите за отопление.
По думите ѝ целта трябва да бъде ресурсът да достига до хората, които имат реална необходимост от него, и да води до конкретен резултат - по-голяма самостоятелност и възможност за независим живот.
- Какво се предвижда за инфлационния чек и коледните добавки
По отношение на предстоящото изплащане на инфлационния чек и коледните добавки Ефремова обясни, че хората няма да трябва да подават заявления, тъй като институциите разполагат с необходимата информация и обменят данни с Националната агенция за приходите за доходите им.
Министърът уточни, че човек с пенсия около или под линията на бедност може да има и други доходи. Затова при определянето на правото на подкрепа се проверява цялостното имуществено състояние.
Всеки, който смята, че има право на социална помощ, може да подаде заявление в Агенцията за социално подпомагане.
Пенсионерите, които имат право на помощи за отопление, са сред целевите групи за коледната добавка. По думите на Ефремова тя ще бъде изплатена през ноември, така че средствата да бъдат получени преди декемврийските празници.
- Обсъждат по-високо обезщетение за втората година от майчинството
Ефремова съобщи още, че се обсъжда увеличение на обезщетението за втората година от майчинството.
По думите ѝ са направени разчети, но разговорите продължават и се търси допълнителен ресурс, тъй като промяната изисква средства в осигурителната система.
Към момента не е посочен конкретен размер на предвижданото увеличение.