0

М ина относително немалък период от време след местните избори в София, на които политическото статукво се запази непроменено. Няколко месеца след вота кметът на София реши, че е време да представи управленската си програма до 2011 г.

Буди недоумение времевата непоследователност на представяне на програма и (отдавна) преминалите избори.

Нормално е всеки кандидат за управленска длъжност, който се избира от определен брой хора, имащи правото да гласуват и са решили да упражнят това си право, да бъдат предварително запознати (ex ante) с визията, намеренията и подходите, чрез които ще бъдат постигнати предварително структурирани точни и ясни управленски цели. За съжаление това, така или иначе, не се случи.

Но все пак през тази седмица имаше предпоставка любопитството относно излизането на бял свят на програмата за управление на София да бъде задоволено.

Липсват конкретни политики

Както и при обсъждането на проектобюджета на столицата за 2008 г., така и в ревизираната управленска програма взаимовръзките по отношение на приходите и разходите на общината не са ясно разписани и подкрепени с описание на предвидени конкретни политики и в двете насоки ? приходна и разходна.

В управленската програма е заложено увеличение на събираемостта на данъците до 100% до 2011 г. Единствената мярка, която е описана в програмата, е изграждане на информационна система, която да автоматизира дейностите по събиране на данъците и таксите по ЗМДТ и наложените глоби на физически и юридически лица. Това може да се възприеме като положителна стъпка в администрирането на процеса по събиране на задълженията към общината.

От друга страна изобщо не е засегната същинската тема за местните данъци такси. Приблизително 57% от бюджета на София се формира от собствени приходи, като: имуществени данъци, такси и приходи от собственост. От имуществени данъци се формират приблизително 25% от бюджета на София, а делът на таксите е в размер на около 23%.

Трябва да се вземат предвид настъпилите промени за 2008 г., които дават по-голяма свобода на общините за определяне на данъчната си политика.

Те имат право да определят местните данъци и такси в рамките на минимални и максимални прагове. Като за минимални прагове се приемат сега съществуващите ставки.

Взимайки предвид тази нова за общините ситуация, никъде в управленската програма не са направени прогнозни сметки за ефекта върху икономиката на столицата от (примерно!) покачването или намалението на данъците и таксите.

Тоест, не е ясна принципната позиция за формиране на политики на кметството по отношение на едно от основните пера в приходната част на бюджета на общината.

Малко приходи от концесии

Предвидените приходи от концесии за 2008 г. са в размер на 550 хил. лв. Или 0,11% от собствени приходи на общината и 0,06% от общия бюджет. Това е твърде малък дял.

В управленската програмата е залегнала идеята за "приватизиране на общинските търговски дружества извън ангажиментите за общински комуникационни услуги". Това е добра новина, но трябва да се помисли за насочване на ресурс към формиране на концесионна политика на общината и рязко покачване на приходите по това перо в бюджета.

В управленската програма до 2011 г. се споменават цифри в размер на около 500-600 млн. лв. под формата на заеми от различни местни и чуждестранни финансови институции ( EIB и EBRD и др.), свързани с различни инициативи на общината.

По този повод неимоверно стои въпросът за правенето на сметки, свързани с паричните потоци към и от общината. А също така и финансовата адекватност по изпълнението на уговорените заеми.

Индикаторът дълг/приходи, а именно общият дълг, претеглен през приходите от собствена дейност, към момента е около 16%, което (за момента) е относително стабилно ниво. Въпросът е каква ще е индикативната стойност на този индикатор към 2011 г., при положение че са ясни целите, средствата и условията за отпускането им под формата на кредити.

Няма данни за задълженията

По принцип сметки от такъв род в определен смисъл дават по-точна информация за това доколко общината е способна да покрива дълга си със собствени приходи. Тези данни трябва да се вземат предвид разчетите за приходите и разходите на общината и общото финансово-стопанско управление.

Като цяло и в проектобюджета за 2008 г., и в управленската програма не е направен подобен род финансов анализ. В допълнение на това изобщо не се предоставени подробни данни за задълженията на общината - обем на дълговете, лихвени проценти, вид на кредита, матуритет и т.н.

Това са само няколко избрани момента от засегнатите теми в управленската програма за София до 2011 г. Като цяло програмата страда откъм липса на достатъчна детайлност, яснота и конкретика.

Информацията е предоставена в телеграфен стил без ясно разграничение на водещи политики, които да бъдат приоритизирани. Не са съставени различни индикатори за успеваемост, конкретни срокове за изпълнение на всеки етап и критерии за ефективност на разходваните средства по отделните политики на общината.

Това със сигурност затруднява анализа и предизвиква странното чувство на несигурност от бъдещето.

class.bg

Коментари 0
Кирилица:
Фонетична
Имате 2000 позволени символа

* Моля, коментирайте конкретната статия и използвайте кирилица! Не се толерират мнения с обидно или нецензурно съдържание, на верска или етническа основа, както и написани само с главни букви!

Обратно в сайта X

ДОСТЪП ЗА ЛОГНАТИ ПОТРЕБИТЕЛИ За да пишете, оценявате или докладвате коментари, моля логнете се в профила си.

  1. Запомни ме
забравена парола Полетата маркирани с * са задължителни
Полето Потребителско име не трябва да е празно.
Полето E-mail не трябва да е празно.
Полето Парола не трябва да е празно.
Полето Повторете паролата не трябва да е празно.
  1. Декларирам, че съм се запознал с Общите условия за ползване на услугите на Нетинфо.
Полетата маркирани с * са задължителни

Последни

6 причини да не изпитваме глад сутрин

6 причини да не изпитваме глад сутрин

Любопитно Преди 46 минути

Често това е нещо напълно нормално, вижте защо:

MINI John Cooper Works

БГ дебют за MINI на британска територия

Технологии Преди 47 минути

Фейслифтът на MINI хечбек и кабрио дебютира у нас на специална церемония в резиденцията на английския посланик в България.

Реджеп Тайип Ердоган

Какво носи Ердоган в чантата си за срещата с Джо Байдън

Свят Преди 10 часа

Турският президент заминава в неделя за Брюксел за участие в срещата на върха на НАТО

"София Прайд" в столицата

"София Прайд" и контрашествие в столицата

България Преди 11 часа

Шествието се провежда за 14-а поредна година

Демонстрация пред ЦИК как се гласува с машини

Лондонска фирма може да стане доставчик на машини

Избори 2021 Преди 11 часа

ЦИК започва преговори за машини директно с фирмата производител

<p>&quot;Морски сополи&quot;: каква е тази слуз край Мраморно море&nbsp;</p>

"Морски сополи": каква е тази слуз край Мраморно море в Турция

Любопитно Преди 12 часа

Oт месеци части от турското Мраморно море са покрити от дебел слой слузеста органична материя

Семеен скандал завърши с убийство, мъж е прободен в сърцето

Семеен скандал завърши с убийство, мъж е прободен в сърцето

България Преди 14 часа

Заподозряна е жената, с която жертвата живеел

Стрелба в САЩ, ранени

Стрелба в САЩ, ранени

Свят Преди 14 часа

Инцидентът е станал рано в събота

<p>Вариант Делта намалява имунния отговор&nbsp;при ваксинирани&nbsp;</p>

Индийският вариант намалява имунния отговор при ваксинирани срещу COVID-19

Теми в развитие Преди 14 часа

Експерт: Важното е, че това не е критично понижение

<p>Мила снимка от дъщерята на Валери Божинов&nbsp;</p>

Рядък кадър, дъщерята на Валери Божинов с мила снимка

Любопитно Преди 16 часа

Публикациите на 9-годишната Никол в Инстаграм се радват на голям интерес

Джъстин Бийбър

Джъстин Бийбър: Никога не казвайте "никога"

Любопитно Преди 16 часа

Вижте цялата история за живота на канадския певец

Елизабет II

Военен парад, но без пищност за рождения ден на Елизабет II

Любопитно Преди 17 часа

Защо британската кралица чества рождения си ден два пъти в годината

<p>Този вариант на COVID-19 причинява гангрена</p>

Този вариант на COVID-19 причинява гангрена

Теми в развитие Преди 17 часа

Кои са другите ужасяващи симптоми на новия вариант

<p>Какво доведе до инцидента на &bdquo;Монбат Сливен&rdquo;&nbsp;</p>

Тежка катастрофа на рали „Монбат Сливен”

България Преди 18 часа

Навигаторът е изписан, а пилотът е транспортиран за лечение в Турция

Служебният министър на икономиката Кирил Петков

Кирил Петков разкри: Дали са 2 млн. лв. за язовир без вода

България Преди 19 часа

Бившият министър на икономиката Лъчезар Борисов отвърна на обвиненията