Предвижда се създаването на доброволни формирования като сили за реагиране при кризи. Органите за управление при кризи ще осигуряват обучението, подготовката и екипировката.
Ще се сключват договори, а доброволците ще се считат в неплатен отпуск по време на изпълнение на договора и ще им се плаща възнаграждение за сметка на бюджета в размер определен от правителството.
Доброволците ще бъдат застраховани срещу злополука, ще бъдат r осигурявани.
Съгласно приетото определение в законопроекта "криза" е "всяка внезапна или очаквана промяна на установеното състояние на живот, предизвикана от човешка дейност, събитие или природни явления с негативни последици за територията, околната среда, населението, гражданите и материалните ценности на страната".
Възприет е подхода, че приложното поле на закона следва да се отнася до всички кризи с изключение на въвежданите военни положения, война или извънредно положение.
Основната цел на законопроекта е изграждането на национална система за реагиране при кризи.
