Плевнелиев сезира КС за части в закона за Черноморието

П�з �зидентът Росен Плевнелиев издаде указ за обнародване на промените на Закона за устройството на Черноморското крайбрежие, съобщиха от прессекретариата на държавния глава.

Президентът обаче сезира Конституционния съд за някои разпоредби от закона.

С обнародването на закона в "Държавен вестник"

ще влязат в сила онези разпоредби, които предвиждат мерки, предотвратяващи застрояване на дюните.

Такива са спиране на прилагането на подробни устройствени планове, които предвиждат застрояване в поземлени имоти в границите на зона „А", зона „Б" или в урбанизираните територии на населените места след границите на зона „А", в които попадат пясъчни дюни.

Законът предвижда съгласуването и одобряването на инвестиционните проекти и издаването на разрешение за строеж да се извършва само след писмено становище на министъра на околната среда и водите или оправомощено от него длъжностно лице, удостоверяващо, че в имота не попадат дюни.

Въвежда се забрана за съгласуване и одобряване на инвестиционни проекти и издаване на разрешения за строеж за строителство в поземлени имоти по Черноморското крайбрежие в които попадат пясъчни дюни.

Прекратяват се също така започнатите и неприключени процедури за изключване на площи от горския фонд и учредяване право на строеж по Черноморското крайбрежие, когато в тях попадат дюни.

Държавният глава ще упражни конституционното си правомощие и ще сезира Конституционния съд във връзка с новосъздадените разпоредби на чл.17, ал.2, т.6 и чл.17а, ал.1, т. 2 от приетия закон.

Като отчита характера на пясъчните дюни като природно богатство, законодателят ги обявява за публична държавна собственост, която не може да бъде обявена за частна. Промените в Закона,

позволяващи строителство върху дюните на всички обекти на техническата инфраструктура, не осигуряват разумното използване

на тези природни богатства - то трябва да отчита значимостта за обществото на допустимите изключения за строителство, като например националните обекти и общински обекти от първостепенно значение, отбелязва държавният глава.

С приетите промени се допуска предназначението на поземлени имоти в горски територии за широк кръг обекти да става въз основа на подробен устройствен план, а не както е досега - при наличие на общ устройствен план.

Законът не създава механизми, които да гарантират, че промяната на предназначението

на поземлени имоти в горски територии в зона „А" и „Б" на Черноморското крайбрежие ще става при баланс между насърчаване на инвестициите, развитието на регионите и общините и създаването на условия за опазване и устойчиво интегрирано развитие на Черноморското крайбрежие, пише Плевнелиев.

Според него условия на икономическа криза, засегнала не само България, трябва да се търсят мерки за насърчаване на инвестициите и за развитие на икономиката. Това обаче трябва да става по ясни правила. По същността си промяната на предназначението на поземлени имоти в горски територии за изграждане на обекти, получили сертификат за инвестиции, е мярка за насърчаване на тези инвестиции.

Липсват обаче защитни механизми, които да гарантират изпълнението на инвестиционния проект в срока и в размера на инвестицията, а промяната на предназначението е необратимо. Конституцията прогласява България за правова държава, а такава държава е тази, която отчита принципите за правната сигурност (предвидими и ясни правила) и за материалната справедливост (устойчиво използване на природните богатства, с отчитане на надделяващия обществен интерес).

Законът предвижда и създаването на двойствен режим за горските територии, които попадат в зона „А" и „Б" по Черноморското крайбрежие и за горските територии в останалата част на страната. Това не гарантира равнопоставеност на гражданите и на юридическите лица в страната, пише президентът в мотивите си.