Орешарски: Запазване на валутния борд и рестарт на "Белене"

"Др ржавност, развитие, справедливост" е озаглавена проектопрограмата за управление, представена от премиера Пламен Орешарски пред Националния съвет на БСП.

Тя съдържа три основни раздела - "Икономическо възстановяване и насърчаване на предприемачеството", "Заетост, солидарност и социална справедливост" и "Укрепване на държавността". Програмата е основана и на приемственост, и на предлагане нанови политики, посочи Орешарски. Като пример за приемственост той посочи

запазване на валутния борд, запазване на стабилността на банковата система,

продължаване на европейската и евроатлантическа интеграция и развитие на пътната инфраструктура. Различното от досегашната политика е свързано с активни мерки срещу бедността, съсредоточаване на цялостната политика върху повишаване на заетостта, засилване на регулациите на финансовия сектор, активна антимонополна политика във всички сектори, както и отстояване на националните интереси в европейската и външната политика на България.

В първия раздел - "Икономическо възстановяване и насърчаване на предприемачеството", са предвидени антимонополно законодателство, засилване на контрола върху естествените монополи и премахване на изкуствените монополи, стимулиране на конкуренция след равен достъп до обществените поръчки, както и мерки за пресичане на нелоялната конкуренция на вътрешния пазар от внос.

Предлагат се законодателни и административни мерки за борба със спекулата и контрабандата. Предвиждат се мерки за ефективна защита на потребителите, сред които засилване на ролята на секторните регулатори, създаване на помирителни комисии за извънсъдебно решаване на спорове в сферата на финансовите услуги, енергетиката, електронните съобщения и превоз на пътници.

Има специален раздел за подкрепа на малките и средните предприятия

и за насърчаване на стартиращ бизнес. За да бъде държавата коректен партньор на частния сектор, се предвижда стриктно изпълнение на принципа на 30-дневно плащане на задължения по договори от страна на държавата, преодоляване на негативните последици от административния рекет върху бизнеса, ограничаване на участието на офшорни компании в обществените поръчки, приватизацията, концесиите и други области, свързани с изразходването на публични средства.

В програмата е записано и изготвянето на анализ на дългосрочни договори в енергетиката, концесиите и предоставянето на комунални услуги. В програмата е посочено и рестартиране на дейността на Българската банка за развитие, която ще подпомага осъществяването на проектите, финансирани по европейски програми на малките и средните фирми.

Предлагат се и мерки, свързани с европейските фондове, които да гарантират усвояването и изпълнението на проектите по програмния период 2007-2012 година.

В Програмата има част за спасяване на българската енергетика, като се предвижда ревизия на националната стратегия за развитие на енергетиката.

При потвърждаване на технико-икономическите характеристики на проекта "Белене" и прогнозите за електропотреблението в региона и в България, се

предвижда рестартиране

на проекта с ясна финансова структура. Предлага се въвеждане на двутарифна система за ценообразуване и разширяване на системата за енергийно подпомагане. Програмата съдържа мерки за устойчиво развитие на селското стопанство и насърчаване на дребни производители за намаляване на различията между регионите.

Във втория раздел - "Заетост, солидарност и социална справедливост", се отбелязва че намаляването на бедността ще е резултат от общата политика за насърчаване на малки и средни предприятия, стимулиране на образованието и подобряване на здравеопазването, както и приемане на национална стратегия за дългосрочна грижа. В политиката по доходите се предвижда

повишаване на минималната работна заплата с цел достигане до 450 лв. в рамките на управленския мандат,

както и увеличаване на разполагаемия доход на домакинствата чрез въвеждане на семейното подоходно облагане през втората половина на мандата след анализ на социалните и фискални ефекти.

В областта на социалното осигуряване проектопрограмата предвижда възстановяване на т. нар. Швейцарско правило за пенсиите от 2014 г. и постепенно установяване на трайно съотношение "1 към 10" между минималния и максималния осигурителен доход.

В програмата се предвиждат специални мерки за стимулиране на раждаемостта и отглеждането надеца, сред които актуализиране всяка година на размера за отглеждане на дете до две години и анализиране на възможностите за въвеждане на диференцирано семейно подпомагане. Предвиждат сеи мерки за връщане на доверието към българския учител и насърчаване на науката, като се предвижда последователно постигане на целите на стратегия "Европа 2020" - инвестиране на 1,5 процента от БВП в научноизследователска дейност. В момента този процент е 0,57 на сто от БВП.

За осигуряване на по-качествено здравеопазване се предлага въвеждане на интегрирана информационна система на здравеопазване, намаляване на потребителската такса за пенсионери на 1 лв. и подкрепа на лечебните заведения в по-малките и отдалечени населени места.В третия раздел "Укрепване на държавността" основни мерки са приемане на рамков закон за системата и устройствени закони за службите, и нов закон за МВР.

Акцентът е върху противодействието на битовата престъпност и престъпленията, ощетяващи държавния бюджет, като контрабанда и измами, свързани с ДДС.