„Политико”: Корупция спира излизането на ЕС от кризата
Източник: iStock
4

П лановете, изготвени в Брюксел, са често амбициозни и имат претенциозни заглавия. „NextGenerationEU”  - фондът за възстановяване, насочен към най-тежко засегнатите от пандемията страни, не е по-различен.

Той възлиза на повече от 750 милиона евро и заедно със следващия дългосрочен бюджет на ЕС, е предназначен за създаване на работни места, повишаване на производителността, подобряване на образованието и развитие на зелени и цифрови проекти. Или поне това е планът на Брюксел. Ако историята е някакъв ориентир, голяма част от тези пари никога няма да бъдат използвани по предназначение, коментира в „Политико” Йоана Петреску, старши сътрудник в Центъра за бизнес и управление Мосавар-Рахмани в Харвардското училище „Кенеди” и бивш министър на финансите на Румъния.

Die Welt: ЕС облагодетелства икономическите "двойкаджии"

Твърде често средствата на ЕС се губят за безсмислени проекти - или просто се крадат. В доклад, публикуван по-рано този месец, службата на ЕС за борба с измамите OLAF изчислява, че неправомерното използване на европейски средства през 2019 г. възлиза на 485 милиона евро.

Създаването на Европейската прокуратура - която ще разследва и преследва престъпления срещу финансовите интереси на ЕС от 2021 г. - и използването на отделни европейски делегирани прокурори за работа в страните членки са необходими мерки за ограничаване на корупцията. Но те едва ли са достатъчни. Националните правителства ще трябва да свършат тежката работа.

Те трябва спешно да увеличат усилията си, за да гарантират, че парите на ЕС не се харчат за безполезни програми, които не постигат цели. Един от начините за това са качествените одити на проекти, финансирани с пари от ЕС. Вместо да се фокусират изключително върху бюрократичните детайли - да проверяват как е попълнена ведомостта за заплатите, дали са доставени документи и спазени срокове - властите трябва да се съсредоточат върху качеството и дали целта на проекта е постигната.

Друг начин да се гарантира, че средствата на ЕС се изразходват разумно, е отдръпване от правилото за най-ниска цена при поръчките. Според индекса на единния пазар в Словакия 95 процента от предложенията са били възложени единствено защото са били най-евтините. В Литва този брой беше 94 процента; в Румъния 92 процента. Правителствата трябва да наемат и обучат персонала за обществени поръчки и одит, за да вземат предвид качеството при възлагане на договори. Така ще се извърви дългият път към подобряване на крайния продукт и гарантиране, че целта на проекта е изпълнена.

Меркел: Времето притиска лидерите от ЕС

Има нужда и от повече конкуренция. В много страни от ЕС понастоящем голяма част от договорите се възлагат на компании, които единствени са наддавали за него. Страните с най-много поръчки, спечелени по този начин, са Полша и Чехия с 51 процента и Унгария с 40 процента, според индекса на единния пазар.

Тези числа повдигат въпроси относно конкуренцията, бюрокрацията и в крайна сметка -корупцията. Европейската комисия препоръча редица реформи - например създаване на механизъм за предварителна оценка на мащабни инфраструктурни проекти и повишаване на ефективността на националните системи за преглед - и предостави насоки за борба с тайните споразумения при обществените поръчки. Националните правителства трябва спешно да вземат под внимание тези препоръки.

Дигитализирането на процеса на възлагане на обществени поръчки и достъп до европейските фондове също е ключов начин да се предотврати попадането на парите в грешните ръце.

От началото на пандемията страните от ЕС разчитат на опростени процедури за възлагане на обществени поръчки, за да ускорят придобиването на оборудване, услуги и строителство. През април Комисията дори издаде насоки за това как съществуващата рамка за обществени поръчки може да се използва по време на пандемията, като подчертава гъвкавостта при доставките, необходими за справяне с медицинската криза.

Този тип гъвкавост, макар че може би е бил необходим в разгара на спешната ситуация в здравеопазването, създаде редица сиви зони, позволявайки на правителствата да отхвърлят отворените процедури за обществени поръчки. Що се отнася до изразходването на средства от „NextGenerationEU”, страните членки трябва да се откажат от тази гъвкавост, за да се предотвратят измами.

Финансовите трансфери от Брюксел към страните членки винаги ще бъдат проблемни. Но що се отнася до борбата с измамите, по-добре е те да бъдат предотвратявани, отколкото наказвани. Откраднатите пари е трудно да се възстановят: Според доклад на Европейската сметна палата само 2,6 милиарда евро от 8,8 милиарда евро, загубени при измами между 2002 и 2016 г., в крайна сметка са възстановени.

Ако иска да гарантира, че фондът „NextGenerationEU” оставя на следващите поколения европейци повече от голяма сметка, която трябва да платят, ЕС трябва да предприеме активни стъпки сега, за да е сигурно, че парите отиват там, където са предназначени, така че фондът за възстановяване да може да изпълни целите си.

Коментари 4
Кирилица:
Фонетична
Имате 2000 позволени символа

* Моля, коментирайте конкретната статия и използвайте кирилица! Не се толерират мнения с обидно или нецензурно съдържание, на верска или етническа основа, както и написани само с главни букви!

4 коментара
 
Обратно в сайта X

ДОСТЪП ЗА ЛОГНАТИ ПОТРЕБИТЕЛИ За да пишете, оценявате или докладвате коментари, моля логнете се в профила си.

  1. Запомни ме
забравена парола Полетата маркирани с * са задължителни
Полето Потребителско име не трябва да е празно.
Полето E-mail не трябва да е празно.
Полето Парола не трябва да е празно.
Полето Повторете паролата не трябва да е празно.
  1. Декларирам, че съм се запознал с Общите условия за ползване на услугите на Нетинфо.
Полетата маркирани с * са задължителни

Последни

Путин: Украйна саботира преговорния процес с Русия

Путин: Украйна саботира преговорния процес с Русия

Свят Преди 5 минути

Това е заявил днес той в телефонен разговор с австрийския канцлер Карл Нехамер

Осигуряват още 11 млн. лв. за украинските бежанци у нас

Осигуряват още 11 млн. лв. за украинските бежанци у нас

България Преди 47 минути

Финансовият ресурс ще се използва за действия в подкрепа на украински граждани, получили временна закрила в България

„Български пощи“ вече е стратегически обект от значение за националната сигурност

„Български пощи“ вече е стратегически обект от значение за националната сигурност

България Преди 1 час

Tова ще спомогне да бъдат предприети всички възможни мерки за бързо и ефективно предотвратяване и ограничаване на риска от нов срив

Песков: Украйна прави противоречиви изказвания

Песков: Украйна прави противоречиви изказвания

Свят Преди 1 час

Според него изказванията на Украйна се оборват взаимно и не позволяват да се разбере напълно какво иска украинската страна

Борис Джонсън: Путин постига напредък

Борис Джонсън: Путин постига напредък

Свят Преди 1 час

Поради това е "абсолютно жизненоважно" Западът да продължи да подкрепя Украйна с военни средства, каза още той

Русия: Маймунската шарка идва от Нигерия, където САЩ имат биолаборатории

Русия: Маймунската шарка идва от Нигерия, където САЩ имат биолаборатории

Свят Преди 1 час

Това заяви началникът на руските войски за радиационна, химическа и биологична защита Игор Кирилов

Радев: Това е предпоставката за преговорите за РСМ

Радев: Това е предпоставката за преговорите за РСМ

България Преди 2 часа

България очаква българите в РСМ да се впишат на равноправна основа с другите части от народи в Конституцията на страната, заяви президентът на България

ВМРО на протест срещу плануваното увеличение на парното и тока

ВМРО на протест срещу плануваното увеличение на парното и тока

България Преди 2 часа

Протестът е предвиден за 28 май 2022 г.

8 са кандидатите за шеф на БНТ

8 са кандидатите за шеф на БНТ

България Преди 2 часа

Мандатът на сегашния генерален директор на БНТ Емил Кошлуков изтича на 10 юли

Проф.Костов: COVID-19 протича по-тежко при бременните

Проф.Костов: COVID-19 протича по-тежко при бременните

България Преди 2 часа

Дискусията е част от информационната кампания „Плюс мен“ на Министерство на здравеопазването

СЗО: Броят на случаите с маймунска шарка ще расте

СЗО: Броят на случаите с маймунска шарка ще расте

Свят Преди 2 часа

Въпреки това: "Това не е заболяване, от което обществеността трябва да се страхува. Не е като COVID-19", каза Силви Бриан, експерт от СЗО

Освободиха зам.-министъра на отбраната

Освободиха зам.-министъра на отбраната

България Преди 2 часа

Това съобщиха днес от правителствената информационна служба

Турция: Борбата с тероризма трябва да е стратегия на НАТО

Турция: Борбата с тероризма трябва да е стратегия на НАТО

Свят Преди 3 часа

Анкара възразява срещу кандидатурите на Швеция и Финландия за членство в НАТО, обвинявайки двете скандинавски страни в толериране и подкрепа на терористични организации

Украйна: Ситуацията в Херсонска област е критична

Украйна: Ситуацията в Херсонска област е критична

Свят Преди 4 часа

Хуманитарната ситуация в някои части на разположената северно от Крим Херсонска област е критична, заяви украинският регионален губернатор Генадий Лагута

ЕС е близо до сделка за ембарго на руския петрол, доставян с танкери

ЕС е близо до сделка за ембарго на руския петрол, доставян с танкери

Свят Преди 4 часа

На този етап налагането на ембарго на петрола, доставян по тръбопроводи, се отлага