Реформаторският блок: Бюджет 2014 най-непрозрачен от началото на прехода

Бюджет 2014 е най-непрозрачният бюджет от началото на прехода, твърдят от Реформаторският блок в позиция, качена на блога им.

За пръв път след 1990 г. консолидираната фискална програма не съдържа общите разходи по държавни функции. Без тази важна информация бюджетът не подлежи на сравнение с предходните бюджети и на политически контрол за съответствие с обявените приоритети в правителствената програма, пишат Реформаторите.

Според тях Бюджет 2014 предвижда безпрецедентно високи резерви, чието разходване ще става по усмотрение на министър-председателя или правителството, без възможност за политически и граждански контрол. Резервът за „Непредвидени и неотложни разходи“ от 990 млн. лева надхвърля 1% от планирания БВП и 3% от консолидираната разходна програма, отбелязват те.

Предвидените 500 млн. лв. за „Растеж и устойчиво развитие на регионите“ също са скрит резерв, защото бюджетът не определя за какво и за кои държавни функции тази сума ще бъде разходвана. Така общата сума за в държавния бюджет за 2014 г. за която няма предварително определени конкретни цели в разходната част, достига 1490 млн. лева. Това е повече от бюджета на което и да е министерство и повече от предвидения бюджетен дефицит в консолидираната фискална програма, пише н позицията им.

Според тях Бюджет 2014 планира нереален икономически растеж, защото планираният реален растеж на БВП от 1,8% противоречи на ясно очертаващите се негативни тенденции на българската икономика през последните 6 месеца и отсъствието на каквито и да са външни и вътрешни фактори, които да гарантират обръщане на тази тенденция. Всички вътрешни анализатори и външни референти прогнозират по-нисък икономически растеж от прогнозата на МФ. Задълбочаващата се политическа нестабилност в страната отблъскват инвеститорите и потискат вътрешното потребление.

Според позицията Бюджет 2014 залага нереален ръст на данъчните приходи, защото ръстът на данъчно-осигурителните приходи от 6,5% спрямо плана в коригирания бюджет за 2013 г. не съответства на тенденциите за застой в икономическия растеж, вътрешното потребление, безработицата и вноса, както и спада на инфлацията. Към 9-месечието на 2013 г. постъпленията от данъци и осигуровки изостават с над 830 млн. лева спрямо темповете в отчета за 2012 т. и то на база вече коригирания бюджет.

Заради високите резерви и непрозрачни намерения в разходната част, Бюджет 2014 ще провокира ниска финансова дисциплина основана на надеждата, че в държавния бюджет за 2014 г. има резерви, които ще покрият евентуалните преразходи. Дефицитът твърде вероятно ще е над 2%, което ще пробие разпоредбите на пакта за стабилност още в първата година от приемането му.

Реформаторите твърдят още, че ненормално високите резерви ще предизвикат недоверие в инвеститорите, (външни и вътрешни) защото те са признак, че правителството не е в състояние да прогнозира приходите и разходите през следващата финансова година, както и да управлява евентуалните рискове в публичните финанси. Според тях възникват съмнения, че правителството осигурява възможности за резки промени в икономическата, данъчната и инвестиционната политика, които могат да влошат инвестиционния климат; може да бъдат възприети от инвеститорите като ресурс за популистки предизборни ходове с къс политически хоризонт, които влошават условията за бизнес.

Непосредственият признак навеждащ на подобни изводи е абсурдното намерение да се заделят 500 млн. лева за проекти които тепърва ще се определят и състезават помежду си при положение, че бюджетът е дефицитен (а не разчетен за излишък) и при ключови държавни функции още отсега се очертава значително недофинансиране, пише в позицията.

Според нея като цяло Бюджет 2014 е политически противоречив, нереален в приходната и разходната си част, непрозрачен и провокиращ недоверие в инвеститорите и гражданите. Бюджет 2014 очертава къс хоризонт на управление и вместо икономически растеж, провокира задълбочаване на кризата и влошаване на нереформираните системи на здравеопазването, пенсионното осигуряване, администрацията и съдебната власт.

Бюджет 2014 е бюджет на статуквото - виждаме пълен отказ от провеждане на каквито и да е реформи в която и да било сфера, се отбелязва в позицията на Реформаторския блок.