разполага със собствен плаж с дължина 100 м"...
"Въпреки очевидното погазване на конституцията контролният орган отговори, че няма нарушения на закона и строежите са законни", разказва висшестоящ прокурор и въздишка добавя: "И действително беше така." Той пояснява, че до "законните" разрешителни за строеж се е стигнало благодарение на
Вратички в закона
"Така например един обект променя собствеността си неколкократно и междувременно се изменя неговото предназначение, за да се върне накрая при собственика си", разказват от ВАП.
Хотел "Дюн" е построен върху ресторант "Дюни", апартаменти "Хевън" - върху пързалката "Парадайз", а "Оазис ВИП домове" - върху стария ресторант "Оазис".
За да блокира подобна практика в бъдеще, прокуратурата изпраща предложение до министъра на регионалното развитие и благоустройство за изменения в закона. От министерството отговарят, че приемат предложението и още през първото тримесечие на 2007 г. ще го внесат в Министерския съвет.
Проект за изменение на ЗУТ е одобрен от правителството и е приет на първо четене в парламента заедно с още два. В нито един от тях обаче не се казва нищо за ограничаването на строежите върху плажната ивица. До редакционното приключване на броя не получихме отговор на запитването защо министерството е пропуснало да изпълни обещанието си.
"Тук проверката щеше да приключи", разказват прокурори. Държавните органи са направили всичко възможно, за да убедят прокуратурата, че хотелите, построени на брега на морето, са законни. От държавното обвинение успяват обаче да се сдобият с информация, която е била скрита до този момент - от нея става ясно, че са налице
Сериозни разминавалия
между реално построеното и това, което е посочено в разрешителните за строеж. Така например Ел Би Джи - фирмата, собственик на хотел "Дюн", е получила разрешение да построи на три етажа "ресторант, жилища, постройки с обслужващи функции и паркинг". Проверка показала, че вместо това е изграден хотел със 155 легла, без паркинг и на 3+1 етажа, като категорично се отбелязва, че в устройствения план въобще не е предвидено изграждането на хотел.
Апартаменти "Хевън", които по план се водят "представителна сграда с апартаменти за сезонно ползване", е изградена в несъответствие с разрешените максимална допустима височина и брой етажи. Идентичен е и казусът с "Оазис ВИП домове", които се водят "представителна сграда с офиси, апартаменти и КОО" (КОО = комплексно обществено обслужване).
"Разрешението в единия случай е за четири етажа, а са реализирани 5+1 плюс един подземен", коментират прокурори и добавят, че в нито едно от разрешителните не става дума за хотел, а в действителност проверката е открила три действащи хотелски комплекса.
"Това е все едно на място, което по план е предназначено за строителство на детска градина, да бъде построена електрическа централа", коментират специалисти.
Бърза проверка в интернет показва, че сградите, иначе със статут на всичко друго, но не и на хотел, изпълняват именно такива функции. И за трите сгради в интернет съвсем лесно могат да бъдат открити различни предложения с цени за нощувка и т.н. Две от тях - Heaven и "Оазис ВИП домове", предлагат също така и закупуването на апартаменти в сградите.
След като държавното обвинение получава тази информация, започва поредната вълна от кореспонденция с МРРБ, като последните предлагат оригиналното решение - прокуратурата да изпрати цялата преписка на община Несебър, която да се произнесе.
"Искаха да ни кажат да помолим органа, който е допуснал всички тези очевидни нарушения, да се произнесе по проверката ни", коментираха безумната ситуация от държавното обвинение. "Топката се прехвърля няколко пъти между различните институции", коментира висш магистрат. В крайна сметка обаче от МРРБ признават, че постройките са
Незаконни
и описват разминаванията. И в трите случая заключението е, че "отклоненията са в хода на цялата процедура". От ВАП коментираха, че това практически означава, че надзорните органи просто не са изпълнили своите задължения по време на строежа, когато разминаванията са били поправими.
На базата на констатациите ДНСК съставя констативни протоколи. Някои от собствениците правят възражения. Тук обаче следва нещо интересно - в единия от случаите възражението идва не от представител на спорната сграда, а от служител на РДНСК - Бургас.
"Явно е станало ясно, че някой трябва да връща нещо", иронично коментира странната ситуация висш магистрат. На 17 април, след близо седеммесечна борба с държавната институции, заповедите на ДНСК за премахване на трите обекта са факт.
"В закона съществуват две хипотези, обясняват от ВАП - тази на чл.224 от ЗУТ, според която се спира изпълнението, и чл.225, според която се премахват незаконни строежи или части от тях." Трите заповеди са именно по чл.225. Те подлежат на съдебен контрол, а ако не бъдат обжалвани или пък съдът ги потвърди, подлежат на незабавно изпълнение.
Според закона първоначално собственикът сам ще бъде поканен да изпълни заповедта, след което се преминава към принудително премахване.
Независимо от решението на съда цялата тиха война между държавните институции е повече от показателна. Тя за пореден път извади наяве факта, че бездействащата и корумпираната бюрокрация в повечето случаи е част от проблема, но не от решението му.
Бездействие
36 са общо контролните органи в България, показва проверка на прокуратурата.
Борба
7 месеца са нужни на прокуратурата, за да убеди контролните органи, че построените на брега хотели са незаконни.
