Междувременно правителството прие Бяла книга за отбраната като свой програмен документ, чието предназначение е да представи политическите насоки и основните параметри в системата на въоръжените сили. Бялата книга за отбраната обобщава военните способности на България, човешкия фактор в отбраната, ръководството на отбраната, националните ресурси за отбрана.
"България разглежда националната си сигурност в пряка връзка с регионалната и европейската сигурност. В този смисъл присъединяването към Европейския съюз и НАТО и стабилизирането на Югоизточна Европа е от национален, регионален и общоевропейски интерес", се казва в Бялата книга. Документът посочва, че е предвидено пропорционално нарастване на абсолютните стойности на разходите за отбрана при запазването им в границите на 2,88-3,1% от брутния вътрешен продукт.