Но одното събрание прие на първо четене промените в Закона за държавния бюджет. За актуализацията гласуваха 120 депутати, против бяха 51, въздържали се нямаше.
Промените, предложени от правителството подкрепиха 94 народни представители от ГЕРБ, 16 от "Атака" и 10 от "Синята коалиция". Против бяха 30 депутати от "Коалиция за България", 17 от ДПС и четирима независими.
Преди гласуването вицепремиерът и министър на финансите Симеон Дянков отбеляза, че до днес 16 други държави от ЕС вече са ревизирали бюджетите си, принудени от икономическата и финансовата криза. В това отношение не сме сами, посочи той. Дянков добави, че още през декември при приемането на бюджета са предвидили ревизия около 15 юни.
Правителството предлага при предложената да се запази отношението между преки и косвени данъци, а в същото време да се увеличат с 800 млн. лв средствата за социални плащания за сметка на намалена държавна администрация.
Така Симеон Дянков представи
пред почти празната зала на парламента
проекта за промени в Закона за държавния бюджет.
Министър Дянков посочи, че в края на годината се очаква ръст на икономиката с един процент, като дефицитът ще се запази в рамките на 3 до 3,8 процента.
Основните цели на фискалната политика се запазват, а един от главните мотиви за актуализацията е свързан с продължаващия спад във вътрешното търсене.
Финансовият министър напомни, че в правителството още миналия декември са предвидили, че могат да се променят финансовите параметри и затова са заложили актуализация на бюджета през юли.
Надявахме се на подобрение на ситуацията, но това не се случи,
призна Дянков.
Той подчерта, че въпреки дефицита, надвишаващ препоръчаната стойност от 3%, страната се намира в по-добро съотношение от много други държави-членки на ЕС.
Сред основните мотиви за предложената актуализация е продължаващият спад във вътрешното търсене, въпреки ревизираните прогнози от ръст в икономиката от 1%, посочи Дянков.
Предвиденият растеж е следствие основно на повишения принос на нетния износ в растежа на брутния вътрешен продукт (БВП). Вследствие на тези процеси се очаква по-песимистично развитие на приходите, посочи финансовият министър.
Изготвените оценки за изпълнение на консолидираните параметри по приходите за 2010 г. очертават неизпълнение в размер на около два млрд. лева или 2,9% от прогнозирания БВП.
Направените промени са обвързани с предприети мерки за оптимизиране и реформиране на бюджетни структури, като спестяванията са в размер на 900 млн. лв.
Мерките са насочени към ограничаване на нелихвените разходи на държавните органи с до 20%, при прилагане на диференциран подход, като са запазени без промяна разходите по някои бюджетни структури, каза Дянков.
Предвидено е ограничаване на субсидията от държавния бюджет за политическите партии с 15%.
Със законопроекта се гарантира
спазване на социалните отговорности на държавата
към най-бедните, предвидено е запазване на индивидуалните размери на работните заплати на заетите в бюджетния сектор и запазване на равнището на пенсиите.
Предвижда се осигуряване на допълнителни разходи по бюджета на НЗОК в размер на 220 млн. лв за сметка на преходния остатък.
Предложената промяна на минималния размер на фискалния резерв от 6,3 млрд. лв. на 4,5 млрд. лв. не следва да се разглежда като заложена цел за размера на показателя в края на годината, посочи още финансовият министър.
Според него при определянето на минималния размер се цели да се осигури гъвкавост при бюджетното изпълнение. Финансирането чрез фискалния резерв до определени граници няма да окаже съществено влияние върху стабилността на валутния борд, тъй като при новите параметри, заложени в настоящия бюджет, резервът запазва нивата си от 2007 г., каза вицепремиерът.
Като превантивна мярка на източници за финансиране, освен средства от фискалния резерв, е заложена и опцията за допълнително емитиране на държавни ценни книжа в размер до 2 млрд. лв, посочи той.
Максималният размер на новия държавен дълг, който може да бъде поет, е увеличен до 3,5 млрд. лв.
Бившият министър-председател Сергей Станишев обвини правителството на ГЕРБ,
че харчи пари на тъмно.
"След като изядете фискалния резерв, с какво ще финансирате бюджетния дефицит следващата година - с по-високи данъци, намаляване на заплатите и пенсиите, задлъжняване на България към външните пазари, ново споразумение с МВФ и произтичащите последствия", заяви председателят на Българската социалистическа партия.
Левицата няма да подкрепи проекта за актуализация на държавния бюджет, а между първо и второ четене ще предложи конкретно да бъде записано как ще се харчи резервът и как Народното събрание ще контролира къде отиват парите.
Станишев твърди, че актуализацията е необяснима, защото само преди няколко месеца вицепремиерът Дянков е обяснявал, че нашият бюджет е най-добрият в ЕС и е без алтернатива.
Станишев отбеляза, че според новия проект, няма да се съберат около 2 млрд. лв. от планираните приходи, без обяснение защо.
"Докато правителството не изясни какви са причините за този спад на приходите, няма да намери решение", подчерта лидерът на левицата. И добави, че междуфирмената задлъжнялост за последната година се е увеличила близо три пъти.
БСП твърди, че в администрацията се вършат безпринципни чистки и това води до много разходи.
"На какво чудо се надява правителството", попита Станишев.
Станишев разкритикува и намерението за по-голям бюджетен дефицит и подчерта, че от средата на м.г. правителството финансира дефицита със средства, спестени от тройната коалиция.
Като положителна, макар и закъсняла стъпка, той призна заложените допълнително пари за НЗОК, за социалната система . Но в общата рамка дори положителното губело своя смисъл и достоверност.
Председателят на бюджетната комисия Менда Стоянова от ГЕРБ обеща на
ДПС, че между първо и второ четене на актуализацията на бюджета
сумата 116 млн. лв. за премии на тютюнопроизводителите ще бъде
записана изрично на отделен ред.
Преди това зам.- председателят на ДПС Лютви Местан постави
въпроса за премиите и заяви, че напрежението и социалното
недоволство са провокирани от неяснотите за изплащането на
парите, както и за крайния срок. Той настоя 116-те милиона за
премии да се запишат на отделен ред.
Павел Шопов от "Атака" обвини ДПС в рекет. Според него ще има
ескалация на исканията, колкото и да се решава проблемът . За
ДПС изглежда само проблемите на тютюнопроизводителите са важни,
с изказванията си искате да покажете, че вие сте тези, които
могат да ги решат, но това вече е направено в актуализацията на
бюджета, подчерта Шопов.
Той призова депутатите да не превръщат
обсъждането на промените в основния финансов закон в дискусия по
проблемите на тютюнопоризводителите.
Съпредседателят на "Синята коалиция" Иван Костов предупреди,
че рискът за актуализацията е прекомерният дефицит в края на
годината. Това може да доведе МВФ и процедура
от страна на Европейската комисия за отнемане на суверенитета
на правителството за правене на финансова политика.
Източник:
БГНЕС/ Петко Налбантов
