Дават на концесия спирките на градския транспорт в София

С толичната община планира да предостави на концесия за максимален срок от 15 години спирките на градския транспорт. В София има близо 2500 спирки, по-малко от половината имат навеси и повечето не са в добро състояние, каза кметът на София Йорданка Фандъкова. 

Тя е автор на доклада, който предстои да бъде обсъждан в комисиите на Столичния общински съвет. 

Концесията е познат механизъм в повечето европейски градове. При разработването на проекта за модернизация на градския транспорт, който сега се изпълнява, беше заложена подмяната на спирките с цел подобряване на условията за пътуващите, припомни кметът. 

По думите ѝ предимството на концесията е, че

в изграждането, модернизацията и поддържането на спирките се инвестират частни средства,

а публичните могат да бъдат насочени към други мерки. Йорданка Фандъкова посочи, че преди време е разглеждан вариант общината сама да инвестира в обновяване на спирките. 

„Търсихме средства, но консултантите от ЕК казаха, че целта е ефективност. Ако едни пари могат да се дадат от частен инвеститор при защита на публичния интерес, няма смисъл това да се прави от общината“, поясни Фандъкова. 

В хода на подготовката на предпроектното проучване на формата за кандидатстване представители на „Джаспърс“ (механизъм за техническа помощ на ЕК, Европейската инвестиционна банка и Европейска банка за възстановяване и развитие) предложиха да осигурят финансова помощ, за да може да се направят анализи и проучвания за намиране на възможност за публично-частно партньорство на спирките като част от мерките за подобряване на услугите. 

По Закона за обществените поръчки беше избран консултант, който направи анализите и проучването показа, че концесията е подходяща правна възможност за привличане на частни инвестиции, посочи тя. Консултантът предлага

всички спирки да се разделят в четири обособени позиции,

като по негови изчисления минималната инвестиция общо за четирите пакета е 20 млн. лв. 

Целта е пакетите да са относително равностойни. Инвеститорът ще трябва да изгради и поддържа спирките и навесите, като получава правото да разположи в обхвата им търговски обекти – павилиони за продажба на вестници и дребни пакетирани стоки, както и да разполага рекламни съоръжения. Може да ги експлоатира сам, но може и да ги отдава под наем, каза Фандъкова. 

Всеки един от пакетите може да бъде отдаден на концесия самостоятелно или в пакет, но за не повече от две позиции, информира кметът на София.

Задължителният максимален срок за доставката и монтажа на новите спирки е 36 месеца. 

Този срок има най-висока тежест при оценката на предложенията. Който предложи най-малък срок за доставка и монтаж той ще има най-голямо предимство, обясни кметът. 

Другите два критерия са инвестиционна програма и концесионно плащане. Идеята е всеки концесионер да предоставя на Столичната община поне 5% от общата рекламна площ на спирките за социални или информационни кампании. 

След монтирането съоръженията, които са с некомерсиална цел стават собственост на Столичната община. Инвеститорът е длъжен да застрахова всички елементи на спирките и да ги поддържа в добро състояние. 

Кметът разясни, че

за всяка година от концесията се предоставят банкови гаранции за добро изпълнение,

непредоставянето на която и да е от тях се счита за условие за прекратяване на договора. Концесионерът ще дължи неустойки при неизпълнение, частично изпълнение или подмяна на елементи на предоставения инвестиционен план, както и при незаконно строителство в границите на обекта, неизпълнение в срок на задължението за концесионно плащане. 

Фандъкова посочи още, че концесията се прекратява при констатирано трайно неизпълнение на задължения за поддържане на спирките и съоръженията в добро експлоатационно състояние. Трайно е неизпълнението продължило непрекъснато повече от десет календарни дни след изтичане на срока за отстраняване на нарушението или повече от три пъти в рамките на два последователни календарни месеца, подчерта Фандъкова.