ИПИ: Реформи в МВР?
Източник: БГНЕС
17

В общественото пространство се налага усещането, че тази година дебатите около бюджета започнаха рано – още не е дошъл септември, а силовите ведомства, начело с МВР, вече открито водят диалог с финансовия министър за повече пари.

Разговорът бързо тръгна по оста пари срещу привилегии, което може да се тълкува както като някаква контра с цел бързо да се блокират подобни щения, така и като опит да се развие сценарият "пари срещу реформи".

Това, което често убягва обаче е, че този дебат е до някаква степен театър – всички говорят помежду си, но всъщност го правят за пред публиката.

Разговорите между институциите на тема бюджет са започнали още през януари и наличието на такова сериозно противоречие сега най-малкото показва, че бюджетната процедура в страната не работи.

Ето някои текстове от актуалната бюджетна процедура за 2013 г.:

"До 23 май министрите и ръководителите на ведомства разработват и представят в Министерството на финансите проектобюджетите си за 2013 г., включително актуализирани разчети за 2014 и 2015 г.";
"До 27 юли 2012 г. министърът на финансите провежда диалози с първостепенните разпоредители с бюджетни кредити (ПРБК) за уточняване на проектобюджетите им за 2013 г., включително по програми";
"В срок до 3 август 2012 г. в съответствие с проведените диалози и консултации… ПРБК актуализират програмния формат на проектите си на бюджети за 2013 г. и ги представят в Министерството на финансите за включване в пакета документи към законопроекта за държавния бюджет на Република България за 2013 г."

Всичко това ясно показва, че не е нормално в края на лятото да се водят подобни разговори между институциите сякаш за пръв път се виждат и темата почти ги е хванала неподготвени.

Не че е лошо да има дебати, предложения и реформи, но не е нормално да се влиза в сценарий, в който проектобюджетът се изготвя от министрите и после се коментира отново предимно от министрите в опити да получат още някой лев.

В програмния бюджет на МВР за 2012 г. са разписани програмите и разходите до 2014 г. и е заложен известен ръст на ведомствените разходи – с около 30 млн. лв. за 2013 и други 60 млн. лв. за 2014 г.

Голямата част то този ръст е насочена именно към персонала и то конкретно по програмата, касаеща обществения ред. Традиционно в министерството бюджетът се разходва почти изцяло за персонал.

Разпределението на разходите по най-голямата програма "Противодействие на престъпността, опазване на обществения ред и превенция" (близо 600 млн. лв. за 2012 г.) е следното: 92% за персонал, 6% за издръжка и 2% капиталови разходи.

Това разпределение говори само за себе си – всичко отива за заплати, малко за издръжка (облекло например) и почти нищо за "модернизация".

По-интересното е, че заложеното увеличение за 2014 г. допълнително засилва тази тенденция – капиталовите разходи наполовина и малко повече за заплати.

Гледайки програмния бюджет на министерството и на фона на разговорите от последните дни могат да се направят някои изводи: МВР не иска да се реформира – в програмните бюджети няма и намек за адресиране на проблема с издръжката или инвестициите.

Въпреки че когато се говори за полиция винаги се споменават мизерни условия на работа и проблеми с издръжката (облекло или дори консумативи), когато стане дума за повече пари фокусът някак автоматично се прехвърля върху персонала и заплатите.

Заплатите са вътрешен въпрос за министерството, а не проблем на бюджета – проблемите със заплащането на полицаите не се крият в бюджета, а са вътрешни за министерството и касаят както оптимизацията на персонала, така и разпределението на този ресурс по "етажите" на министерството.

Трябва да се говори за капиталови разходи и издръжка – насочването на допълнителен ресурс към министерството следва да бъде само и единствено за подобен тип разходи, подобряващи условията на работа.

Това трябва да стане при ясно разписани условия, като се прекрати практиката да се гласуват постоянно извънредни пари за министерството, както се случи преди няколко дни.

Министерството трябва да бъде отговорно към публичните пари – това изисква не само повече прозрачност (която в някаква степен започна да се случва), но и прекратяване на спорни практики, например постоянно дарителство на ведомственото предприятие БМВ.

Привилегиите са отворен въпрос – отпуските са важни, но големият дебат е по отношение на пенсионирането (ранно пенсиониране и заплати накуп). Сценарият "пари срещу привилегии" може и да проработи тук.

Коментари 17
Кирилица:
Фонетична
Имате 2000 позволени символа

* Моля, коментирайте конкретната статия и използвайте кирилица! Не се толерират мнения с обидно или нецензурно съдържание, на верска или етническа основа, както и написани само с главни букви!

17 коментара
 
Изпит. Професорът задава въпрос след въпрос, студентът мълчи. - Добре, последен въпрос: кой е открил Америка? Студентът повдига рамене. - Колумб! - направо крещи преподавателят.…
Прочети целия
Обратно в сайта X

ДОСТЪП ЗА ЛОГНАТИ ПОТРЕБИТЕЛИ За да пишете, оценявате или докладвате коментари, моля логнете се в профила си.

  1. Запомни ме
забравена парола Полетата маркирани с * са задължителни
Полето Потребителско име не трябва да е празно.
Полето E-mail не трябва да е празно.
Полето Парола не трябва да е празно.
Полето Повторете паролата не трябва да е празно.
  1. Декларирам, че съм се запознал с Общите условия за ползване на услугите на Нетинфо.
Полетата маркирани с * са задължителни

Последни

Президентът на Украйна смени командващия на въоръжените сили

Президентът на Украйна смени командващия на въоръжените сили

Свят Преди 4 часа

Решението е взето заради разногласия между Хомчак и ръководството на министерството на отбраната

Еврохолд придоби мрежата на ЧЕЗ в България

Еврохолд придоби мрежата на ЧЕЗ в България

България Преди 6 часа

Сделката е най-голямата в енергийния сектор на страната за последните 17 години

Гняв в Гърция след убийството на тюлен монах

Гняв в Гърция след убийството на тюлен монах

Свят Преди 6 часа

Тюленът монах е смятан за един от най-застрашените видове в света

Николай Хаджигенов

Комисията на Хаджигенов поиска записи от гражданите

България Преди 8 часа

Хаджигенов се обръща с молба към граждани, фирми и учреждения

Снимката е илюстративна

Учени отправиха стряскащо предупреждение

Любопитно Преди 8 часа

Какво е общото между Кипър, Куба, Турция, Канада, Северна Ирландия, Антарктида

Красивият Мюнхен, Германия

Древна находка пренаписва историята на Мюнхен

Любопитно Преди 8 часа

"Това хвърля съвършено нова светлина върху историята на града"

Вписването на новото ръководство на БЕХ бе спряно от съда

Вписването на новото ръководство на БЕХ бе спряно от съда

България Преди 9 часа

В петък енергийният министър Андрей Живков освободи борда на директорите

<p>Къде са най-скъпите пържени картофки в света</p>

Къде са най-скъпите пържени картофки в света

Любопитно Преди 9 часа

Желаещите да опитат най-скъпата порция пържени картофи в света чакат между осем и десет седмици след предварително записване

<p>Рашков сезира НСлС за Гешев. Милева: Това е поредната атака</p>

Рашков сезира НСлС за Гешев. Милева: Това е поредната атака срещу прокуратурата

България Преди 9 часа

От Националната следствена служба обявиха, че са препратили сигнала в спецпрокуратурата

ЕК започва процедура срещу България и 22 страни заради авторските права

ЕК започва процедура срещу България и 22 страни заради авторските права

Свят Преди 10 часа

Държавите имат два месеца да отговорят на Комисията

Любомир Епитропов

Епитропов се класира за полуфиналите на 200 метра бруст

Свят Преди 10 часа

Епитропов направи великолепен финален спринт

Рекорд на новозаразените с ковид в Токио

Рекорд на новозаразените с ковид в Токио

Теми в развитие Преди 10 часа

Хората стават нетърпеливи и вече не слушат правителството

Тежка катастрофа в Старозагорско, има загинали

Тежка катастрофа в Старозагорско, има загинали

България Преди 11 часа

Трима души са загинали при катастрофа на път III- 663 между Чирпан и село Зетьово

<p>7 монарси, които царуват абсурдно кратко</p>

7 монарси, които царуват абсурдно кратко

Любопитно Преди 11 часа

Тези кралски особи не са точно късметлии

Въоръжен грабеж на магазин в София

Въоръжен грабеж на магазин в София

България Преди 12 часа

По първоначална информация мъж с маска и ръкавици заплашил служителката в магазин за алкохол и цигари с пистолет, взел наличната сума пари и избягал в неизвестна посока

Кирил Петков

При какви условия Кирил Петков би приел да остане на поста в следващ кабинет

България Преди 12 часа

Какво коментира служебният министър на икономиката Кирил Петков