Н ай-голямата и най-влиятелната фракция в Европа - Европейската народна партия (ЕНП), знае как да държи нещата изкъсо: тайната е дисциплина, предаде Politico.
Дясноцентристката ЕНП предупреждава своите 188 депутати, че ще бъдат санкционирани с ограничено време за изказвания и намалени роли, ако не следват партийната позиция, разкрива вътрешен документ, получен от Politico. В някои случаи евродепутатите могат да бъдат изключени от списъка с допълнителни надбавки за време за изказване, ако не информират ЕНП предварително за отсъствието си.
„Групата на ЕНП ще остане най-силната и влиятелна политическа сила в Европейския парламент само ако се поддържа лоялност към групата и нейната линия“, се казва в документа.
Тази стратегия е отличителен белег на ЕНП под ръководството на нейния председател, германския политически ветеран Манфред Вебер. Докато Вебер твърдо упражнява влиянието си в брюкселските институции, прилагането на груповите насоки е в ръцете на неговия заместник – Йерун Ленаерс.
Ленаерс е ключовата фигура, отговорна за поддържането на дисциплината в група, съставена от 27 националности. „Насоките не се прилагат стриктно като твърди правила, а служат като ръководни принципи за ефективна работа в екип“, коментира Ленаерс, холандски депутат.
Насоките за дисциплина, валидни от 15 януари 2025 г., остават непроменени от години, според Ленаерс. Те предвиждат известни стимули, но разчитат основно на механизми за санкциониране.
Лоялността носи влияние
Ръководството на ЕНП следи внимателно поведението на евродепутатите и възнаграждава тези, които спазват партийната позиция, с престижни преговорни позиции в законодателните процеси. Наградите могат да включват назначаване за докладчик – депутатът, който подготвя официалната позиция на парламента – или докладчик в сянка, както и други важни роли за неопределен период, според документа.
Ако докладчикът не се съобразява с интересите на партията, той може да бъде заменен от друг, който ще води преговорите вместо него. Онези, които отказват да се подчинят, няма да бъдат номинирани за ключови позиции за неопределено време, гласи документът.
Това обаче не означава, че бунтове не се случват. В предишния мандат, например, ирландската делегация се отклони от партийната позиция и подкрепи спорен закон на ЕС за възстановяване на природата, което допринесе за неговото приемане, въпреки силната опозиция на ЕНП. Съвсем наскоро испански и словенски депутати гласуваха против новата Европейска комисия през ноември, като все още не е ясно как това се е отразило на позициите им в групата.
„Работим в тясно сътрудничество, следвайки нашите общи цели“, казва Ленаерс, „но в същото време признаваме правото на членовете да гласуват според съвестта и политическите си убеждения.“
Големият брат наблюдава
Депутатите също носят отговорност за спазването на процедурите при пленарни заседания. Ако пропуснат времето си за изказване, без да уведомят предварително с 24-часово предизвестие, те губят приоритет за изказвания през следващите шест месеца. При многократно нарушение могат да бъдат включени в така наречения „черен списък“.
Освен това ЕНП следи стриктно посещаемостта. Законодателите, които не се явят за своето време за изказване, ще бъдат лишени от право на изказване в следващата пленарна сесия. За да поддържа дисциплината, ръководството на групата проверява гласуванията на депутатите спрямо партийните инструкции.
Вътрешните отчети включват таблици и диаграми за всеки член и всяка национална делегация, като данните се събират на месечна, тримесечна и семестриална база. Всеки депутат получава „лично и поверително писмо“ два пъти годишно, което обобщава неговата активност – присъствие и гласуване – в комисиите и пленарните заседания. Тези данни могат да бъдат сравнени със средното ниво за групата.
Информацията се изпраща на ръководството на групата, националните делегации и координаторите в комисиите. Тя играе ключова роля при разпределянето на доклади и определянето на ораторите за пленарните заседания.
След всяка пленарна сесия ръководството на ЕНП подготвя вътрешен анализ на законодателите, които не са спазили партийните указания, като анализът включва и разбивка по националности.
Ленаерс подчертава, че тези процеси са „непрекъсната работа в ход – винаги отворени за обсъждане и усъвършенстване в зависимост от нуждите на нашите членове“.
