Подобряват процедурите по обществените поръчки

П�в �вителството иска от Народното събрание до облекчи процедурите по обществените поръчки чрез промени в съответния закон.

Министерският съвет е вносител на проекта за промени в Закона за обществени поръчки, който днес беше обсъждан от депутатите на първо четене.

По-качествен контрол при възлагане на обществените поръчки, намаляване на случаите на нередности и грешки и - от друга страна - по-прости и ясни текстове, които да облекчат бюрократичния товар за възложителите и за участниците в процедурата, са мотивите за промените.

Те се приемат положително както от бизнеса, така и от Европейската комисия, подчерта министърът по управление на средствата от ЕС Томислав Дончев.

Неотдавна в препоръка на Съвета на ЕС по българската национална програма за реформи за тази година бе посочено, че делът на нередностите при възлагането на обществени поръчки е до 60% от всички проверени процедури. При големите публични инфраструктурни проекти, при които органите имат задължение да упражняват предварителен контрол, този дял е още по-висок, отчете ЕС.

С измененията са намаляват режимите и нормативните актове за възлагане на обществени поръчки, подкрепи го Десислава Атанасова от ГЕРБ. По думите й изпълнителната власт се стреми да направи процедурите такива, че да предотвратяват нарушения, особено когато става дума за европейско финансиране, което може да доведе до връщане на финансови средства от България.

Депутатите гласуваха да бъде въведено т. нар. пряко възлагане на обществени поръчки на дружества, свързани с възложителя -  териториален орган на държавна власт. Такова възлагане ще се допуска само за договори за комунални услуги.

С промените ще отпаднат платените публикации за обществени поръчки в "Държавен вестник".

Изменят се правомощията на Агенцията по обществени поръчки, като се предлага да отпадне това, което регламентира  специфично изключение от правото на обжалване.

Въвежда се и облекчение на процедурите за кандидатите за обществени поръчки в строителството. Предвидено е изключение от разписания ред за провеждане на процедури на договаряне без обявление за сключване на договори за доставка на природен газ, топлинна и електро-енергия, питейна вода, с дружества, притежаващи изключителни права, както и за договори за процесуална защита.

С предложените промените се усъвършенстват и допълват разпоредбите за преодоляване на пропуски, установени в практиката. Разширява се кръгът на лицата, които могат да подават жалба срещу решението за откриване на процедурата и/или решението за промяна.

Предлага се и изцяло нов модел за предварителен контрол на Агенцията по обществени поръчки, който да бъде на два етапа - преди и след публикуване на обявлението за откриване на процедура за обществени поръчки.

Според Корнелия Нинова от левицата, въпреки положителните предложения, в законопроекта отново не са разписани конкретни срокове за изплащане от възложителя на суми по вече изпълнени обществени поръчки.

Министър Томислав Дончев обаче напомни на народната представителка от БСП, че и в момента във всеки конкретен договор има фиксиран срок за плащане, въпросът е, че не се спазва и това трябва да се промени.

Обществените поръчки трябва да бъдат състезание на качество и цена, а не състезание по бюрократична изрядност, както се случва понякога, каза по-късно пред журналисти министър Дончев.

Той коментира възможността общините да участват със свои търговски дружества в управлението и експлоатацията на депа или системи за управление на отпадъците. Много от общините имат намерение и желание да участват в тази дейност с тяхно търговско дружество, а в досега съществуващото законодателство подобни дружества са дискриминирани.

В отговор на репортерски въпрос кога ще бъдат внесени промени в закона по специалните обществени поръчки, Дончев каза, че предстои това да се случи до края на тази година.