0

К акто всяка година, началото на месец ноември е времето, в което на преден план излизат дебатите, обсъждането и впоследствие приемането на закона за държавния бюджет.

Някои от основните предизвикателства, които стоят пред този и следващите бюджети, са свързани със стремежа към покриването на маастрихтските критерии за влизане в еврозоната, рационалното управление на средствата от еврофондовете, усвояването на умения и знания от страна на местните власти да водят по-активни политики по отношение на местните данъци, намаляване на данъчното бреме, намаляване на преразпределението на доход през БВП (поне с няколко процентни пункта), а също така и спазването на изискванията на Европейската комисия - например да не се води проциклична фискална политика, което на практика означава поддържане на излишък около 3% от БВП.

Новото

На първо място, трябва да се обърне внимание на промените в данъчната политика на правителството. Прякото данъчно облагане в България през 2008 г. ще бъде едно от най-ниските в Европа.

(1) Въвеждане на 10% данък печалба (решението беше взето през 2007 г.)

(2) 10% данък върху доходите

(3) В предлаганите изменения в Закона за корпоративното подоходно облагане (ЗКПО) е записано, че данъкът върху дивидентите ще бъде намален от 7% на 5%

(4) Предвижда се през 2008 г. патентният данък да премине към местните данъци.

На второ място, трябва да се отбележи промяната по отношение на прозрачността и детайлността на информацията в бюджет 2008. За първи път в тазгодишния проектобюджет статуквото на непрозрачност и дезинформираност на обществото по отношение на предвидените политики и на средствата, които ще ги обезпечават, търпи промени в положителна насока.

Докладът за проектобюджет 2008 съдържа 258 страници, програмните бюджети на министерствата (забележете, че всички министерства са изготвили доклади за бюджетите си) са общо 1495 страници, има 222 броя програми, 52 файла, съпровождащи проектобюджета (справки, приложения, анекси и показатели). Това означава, че възможността всеки заинтересуван гражданин да разбере как, колко и къде отиват парите на данъкоплатците е налице.

Същевременно обаче е напълно възможно и тези хора да се изгубят в хилядите страници и в крайна сметка да не успеят да придобият цялостна представа за бъдещите намерения на правителството по отношение на икономическата политика.

След като инициативата за програмно бюджетиране на всички министерства започна на практика през 2007 г., в проектобюджет 2008 процесът продължава. Сега всички министерства и някои от първостепенните разпоредители имат доклади за изпълнението на програмите си за 2007 г. и предначертани политики за следващите отчетни периоди.

Това, което липсва

Прегледът на проектобюджет 2008 показва известен напредък както по отношение на воденето на някои политики, така и по чисто техническото отчитане на свършената работа и бъдещите намерения на отделните администрации. Но въпреки това съществува незапълнен капацитет от гледна точка на правене на реформи, формиране на политики и отчитане на резултати.

Ето няколко насоки, върху които има възможност за реформи и подобрения:

1) Има здрава икономическа логика, свързана с преминаването към пропорционален данък от 10% за осигуровките и преминаване изцяло към капиталова пенсионна система (в момента това е така нареченият втори стълб)

2) 10% данък за едноличните търговци (сега се предвижда нивото да е 15%) и не на последно място - изцяло премахване на данъка върху дивидентите

2) Данъчна децентрализация - общините да имат свободата да определят местните данъци - проектобюджетът предвижда въвеждането на минимален и максимален размер на местните данъци. За ефективното функциониране на принципа за данъчна децентрализация не трябва да има минимален и максимален размер на местните данъци и такси.

Общините трябва да могат да определят напълно свободно размера на местните данъци и такси. Така местната администрация ще има реалната възможност да води политики, ориентирани към развитието на отделните райони, и ще носи пълната отговорност за развитието на общината, което пък ще позволи на хората да знаят точно от кого да търсят отговорността за вземането на определени решения

3) Разглеждайки програмните бюджети на отделните администрации и политиките, включени в тях, става ясно, че администрацията в България е придобила застрашителни размери. Тя трябва да бъде оптимизирана, като част от програмите спокойно могат да бъдат прекратени или прехвърлени за изпълнение в частния сектор

4) Ако приемем, че писането на програми и бюджети на отделните министерства досега (включително и в проектобюджет 2008) беше по-скоро упражнение за това как се правят те, то в бъдеще трябва да видим не само нахвърляни различни таблици с неструктурирано съдържание и неясни критерии за ефективност, а развита методология за оценка на ефективност и ясен и точен анализ на разходите и ползите от водените политики.

 

Коментари 0
Кирилица:
Фонетична
Имате 2000 позволени символа

* Моля, коментирайте конкретната статия и използвайте кирилица! Не се толерират мнения с обидно или нецензурно съдържание, на верска или етническа основа, както и написани само с главни букви!

Майка към дъщеря: - Дъще, мъжът трябва да се избира умно! Виж баща си - разбира от електричество, от водопровод, от мебели, може да поправи…
Прочети целия
Обратно в сайта X

ДОСТЪП ЗА ЛОГНАТИ ПОТРЕБИТЕЛИ За да пишете, оценявате или докладвате коментари, моля логнете се в профила си.

  1. Запомни ме
забравена парола Полетата маркирани с * са задължителни
Полето Потребителско име не трябва да е празно.
Полето E-mail не трябва да е празно.
Полето Парола не трябва да е празно.
Полето Повторете паролата не трябва да е празно.
  1. Декларирам, че съм се запознал с Общите условия за ползване на услугите на Нетинфо.
Полетата маркирани с * са задължителни

Последни

Ще може ли да се състави служебен кабинет според новите правила, записани в Конституцията?

Ще може ли да се състави служебен кабинет според новите правила, записани в Конституцията?

България Преди 1 минута

Втори ден продължават срещите при президента с потенциалните кандидати за поста служебен министър-председател

Мостът бе частично срутен

"Цяло чудо, че е оцелял": Какво разкри съпругата на работник на моста в Балтимор, който се срути

Свят Преди 22 минути

Зет ѝ е сред загиналите, а племенникът ѝ все още се издирва-вероятно мъртъв

<p>&quot;Понякога простотата е гениална&quot;: Григор Димитров с победа в Маями&nbsp;</p>

Григор Димитров се класира за полуфинала на турнира в Маями

Свят Преди 1 час

Димитров е устремен към втората си титла от турнир от сериите "Мастърс 1000" след тази в Синсинати през 2017 година

45 души загинаха, след като автобус падна от мост в Южна Африка

45 души загинаха, след като автобус падна от мост в Южна Африка

Свят Преди 1 час

Единственият оцелял е осемгодишно дете

Йорданов: Настоящата Конституция е факт заради недомислица и страх в ПП-ДБ

Йорданов: Настоящата Конституция е факт заради недомислица и страх в ПП-ДБ

България Преди 1 час

Тя трябва да е написана така, че никой да няма възможност да вкара страната в криза, коментира той

Експлозия в най-голямата петролна рафинерия в Румъния

Експлозия в най-голямата петролна рафинерия в Румъния

Свят Преди 1 час

Властите съобщават, че няма жертви, правят се измервания за определяне на степента на замърсяване на въздуха

Теменужка Петкова

Теменужка Петкова за "Турски поток": Ние притеснение нямаме, ПП-ДБ да създават колкото си искат анкетни комисии

България Преди 1 час

Според Томислав Дончев повдигането на темата показва "политическа безпомощност"

„На път за Шенген” в „Темата на NOVA“

„На път за Шенген” в „Темата на NOVA“

Любопитно Преди 1 час

Не пропускайте тази събота след централната емисия новини

НАТО

Сълзи и ентусиазъм: 20 години България в НАТО

България Преди 2 часа

Разходете се през събитията отпреди 20 години с нас

<p>&quot;Не сме виждали подобна ситуация от 1945 г. насам&quot;</p>

Туск: Започна нова ера на войни

Свят Преди 2 часа

Тя бе поставена с руското нахлуване в Украйна преди малко повече от две години, заяви премиерът на Полша

Тестват сирените за въздушна тревога в София, ето кога

Тестват сирените за въздушна тревога в София, ето кога

България Преди 2 часа

Това съобщиха от Столичната община

<p>Край на хартиените рецепти за антибиотици</p>

Хартиените рецепти за антибиотици остават в историята, от понеделник - само по електронен път

България Преди 2 часа

Издадените до неделя (31 март) хартиени рецепти имат валидност от 30 дни и могат да се изпълняват в аптеките

Петролната индустрия на Путин е в беда

Петролната индустрия на Путин е в беда

Свят Преди 2 часа

За да се справи с риска от недостиг на вътрешния пазар, тъй като руските рафинерии са подложени на мащабен спешен ремонт, Москва се обърна за помощ към своя ключов съюзник и съсед Беларус

Добро дело: Първокласници върнаха изгубена чанта с голяма сума пари (ВИДЕО)

Добро дело: Първокласници върнаха изгубена чанта с голяма сума пари (ВИДЕО)

Вдъхновени истории Преди 2 часа

Децата веднага предали чантата с парите на ръководството на училището

Земетресение с магнитуд 5,7 в Гърция

Земетресение с магнитуд 5,7 в Гърция

Свят Преди 2 часа

Към момента няма данни за жертви или нанесени материални щети