В този Наказателен кодекс за първи път се вкарват текстове, които изключително сериозно застрашават свободата на словото и които създават цензура, коментира пред Нова ТВ адвокатът от програма "Достъп до информация" Александър Кашъмов.
Около чл. 146 от проекта за нов Наказателен кодекс, според който на хора, които филмират, снимат или записват някого без съгласието му или въпреки изричното му несъгласие, се разгоря ожесточен спор.
Според правозащитници този текст
няма за цел да защити личния живот на гражданите,
а да ограничи възможността им - чрез свободата на словото и правото им да търсят и разпространяват информация - да контролират поведението на публичните личности, в частност на политиците.
Мнозина прависти виждат този проект като пряка реакция към ставащото през последната половин година, през която снимки и видеоматериали от протестите, правени от професионални журналисти, блогъри или обикновени граждани дават възможност да са добие пълна представа за събитията.
В противен случай - ако се разчиташе само на одобрени от една централа информация - цензурата би била пълна, подчертават специалистите.
Конкретният текст от проекта за нов Наказателен кодекс гласи:
Фотографиране, филмиране, записване
Чл. 146. (1) Който противозаконно фотографира, филмира, записва или подлага на друго подобно действие другиго без негово знание или въпреки неговото изрично несъгласие, се наказва с лишаване от свобода до една година, с пробация или с глоба.
(2) Когато деянието по ал. 1 е извършено от длъжностно лице в нарушение на службата или на функцията му, наказанието е лишаване от свобода до две години и лишаване от право по чл. 60, ал. 1, т. 1.
(3) Когато деянието по ал. 1 или 2 е извършено при публични прояви на лицето, деецът не се наказва.
Основното притеснение на експертите по медийно право е въведената санкция по Наказателния кодекс - не става дума за обезщетение, искано от снимания, или за забрана за публикуването на фотоси, а направо за затвор на фотографа.
Докато по-леките санкции (по гражданското право) гарантират правата на лична неприкосновеност - както трябва да е и според нашата Конституция (т.е. мярката е насочена срещу т.нар. папарашки снимки), в случая с новия кодекс правистите се опасяват, че с него сериозно се засяга свободното слово и възможността за водене на обществен дебат.
Много корупционни скандали са били разкрити именно благодарение на записи, а ограничаването на възможността да се снима и предвиденото наказание ще попречи да се вадят на показ мръсните ризи, прогнозира вчера адвокат Кашъмов.
В ефира на Нова ТВ днес той подчерта, че според стандартите на Съвета на Европа, към който България принадлежи от 1992 г., не може да има наказателна отговорност за снимане, за публично слово, за събиране или разпространяване на информация.
"Това е абсолютно противоречащо на европейската конвенция за правата на човека... Това, което коментираме - в кои случаи има обществен интерес да снимаме някого, кой е публична фигура, кое е обществено място, какво е публична проява, има значение там, където се водят граждански дела или се поставя въпросът за журналистическата етика.
Свободата на словото е международна ценност, ценност на демокрацията изобщо.
Има ли затвор за каквато и да е форма на изразяване, това вече води до тирания и до тоталитаризъм",
подчерта Кашъмов.
Експертът по медийно право адв. Свилен Овчаров пък обясни, че в НК "публично място" е заменено с "публична проява".
"Това е насочено не само срещу журналиста, а срещу всички хора, които изпращат на медиите информация, снимки и видео. Това не е направено специално заради фоторепортерите, конкретният политически повод са протестите през 2013 г., където всеки участник в протестите снима с телефона си или фотоапарат", каза Овчаров.
Той добави, че този проект на НК се пише от близо 10 години, но посочените текстове са внесени в последния момент от това правителство.
„Този проектозакон не отговаря на консенсуса, постигнат от научните среди, експертите и практикуващите юристи. Тези текстове са различни от тези, които са готвили експертите. Това е изцяло (текст на - б.ред.) Министерството на правосъдието.
Този текст специално е изцяло измислен, появил се е наскоро и никога не е бил обсъждан",
каза Овчаров. Оттук нататък скрита камера е невъзможна, подчерта адвокатът.
След като има закон, това със сигурност ще има възпиращо значение – хората ще имат проблем да снимат, журналистите ще имат проблем да снимат, а от друга страна политиците и публичните фигури ще могат да вършат безобразия, знаейки че могат да атакуват тези, които са казали истината за тях, каза още колегата му адв. Кашъмов.
"Кой разбрал, кой не разбрал ще вика: "Аз ще те осъдя". Фотографът става нежелан и враг, ще ни се пречи много в работата", каза пък фотографът- Цветан Томчев.
