В обществото битуват мнения за източване на държавния сектор през последните години... (Един от тези начини е) чрез неоправдано високи и често изкуствени разходи от държавния бюджет:
Договор за почивна база "Копитото", стопанисвана от ЕТ "Пламен Тр. Найденов". Договорът е за учредяване на право на ползване на недвижим имот. Имотът е следвало да бъде използван като почивна база за отдих на служителите на РВД - общо 1450 души. Наемат се помещения - стаи и общи части, - като цената за ползването им за срок от 10 години е заплатена предварително. Първоначално договорът е бил сключен за осем стаи за десет години за 2,3 млн. долара. Въпреки че стаите не са били ползвани през 1998 и 1999 г., през 1999 г. се сключва анекс за ползване на още 16 стаи и РВД се задължава с още 4,38 млн. долара. Общо са заплатени 6,68 млн. долара. Допълнително към тази сума за всеки посетител се заплащат от РВД по 35 долара на ден, което е цената за една закуска и една вечеря. Средствата за храна в рaзмер 85 348,55 лева ($35 за полупансион) са изразходвани в нарушение на Правилника за набиране, разходване, отчитане и контрол на средствата на фонд "РНСОВД".
Базата не е била ползвана през 1998 и 1999 г. Всички допълнителни разплащания, произтичащи от нарушаването на договора от ЕТ "Пламен Найденов", не са били изплащани от последния, а са били уреждани чрез удължаване на срока на договора и с увеличаване броя на стаите, независимо от ниския процент на използваемост на договорения леглови фонд. Вместо да се иска намаляване на цената или да се търсят неустойки за неизпълнение, РВД сключва договор за ползване на още четири за период от пет години.
Договорът е сключен, без да бъде проведен търг или конкурс.
Общата площ, за която е сключен договорът, е 988,02 кв. мeтра. Ако договорът беше за закупуване, цената на един кв. метър площ щеше да възлезе на 6760,99 долара.
За 2000 г. базата е била използвана на 56% от капацитета си, като вместо 2520 нощувки са ползвани само 1404.
За първото полугодие на 2001 г. базата е била използвана на 52% от капацитета си, като вместо 4480 нощувки са ползвани само 2345.
Макар че базата е следвало да бъде използвана само от служители на РВД, за периода 2000-2001 г. "Копитото" е ползвана и от 677 външни лица.
Средствата за сключване на договора са от фонд "Развитие на националната система за обслужване на въздушното движение (РНСОВД)" и са изразходвани незаконно.
Договор с "Капси Турс" за ползване на хотел "Морска звезда" на "Златни пясъци". Договорът е за ползване на легловата база на хотела за отдих на служителите на РВД - общо 1450 души.
За 1999 г. са платени 1 597 049,05 лева; за 2000 г. са платени 3 157 937,25 лева.
Цената на една нощувка е 92 долара на човек с включени закуска и вечеря.
За сравнение - цената на една стая в подобен хотел за чуждестранни туристи е около 30 долара.
Договорът е сключен, без да бъде проведен търг или конкурс.
Макар че базата е следвало да бъде използвана само от служители на РВД, за периода 1999-2000 г. там са почивали за сметка на РВД и външни лица, като РВД е заплатил за тях 150 654 долара.
Договор с "Dassault International" за закупуване на самолет лаборатория "ФАЛКОН 2000". Договорът е сключен в изпълнение на решение на Министерски съвет №612 от 1998 г. Решението предвижда да се проведат преговори с "Dassault International" за закупуване на самолет "Фалкон 2000", който да бъде предоставен за стопанисване на РВД. За закупуването на самолета не е бил провеждан търг или конкурс. Не са били разглеждани и други оферти. Цената на самолета е 29 830 000 долара. До доставката на "Фалкон 2000" през 2001 г. е използван самолет "Фалкон 50", за ползването на който са заплатени 2 762 000 долара.
Договор с "Главболгарстрой"АД. През 1991 г. от специалисти на ИКАО се извършва проучване на системата за управление на въздушното движение на Република България и се изготвя програма. За изпълнение на програмата и за хармонизиране на системата за управление на въздушното движение на РБългария с тази на европейските страни са отпуснати два заема от Европейската инвестиционна банка (ЕИБ) от по 30 000 000 екю, т.е. общо 60 000 000 екю. Нашата страна има задължение да съфинансира програмата.
Част от програмата е и изграждането на Единния център за Управление на въздушното движение. Неговото строителство започва през 1997 г., като грубото строителство завършва през 1998 г. През лятото на 1998 г. се провежда конкурс за изпълнение на довършителните работи. На първо място се класира "Главболгарстрой" АД. През август 1998 г. Европейската банка (ЕИБ) не признава резултатите от конкурса. РВД променя условията на том 1 на тръжните документи и без обявяване на нова процедура през декември 1998 г. сключва договор за изпълнение на довършителните работи с "Главболгарстрой" АД, като цената на договора е 27 807 436 евро. Впоследствие "Главболгарстрой" АД изпълнява препроектиране на вече изпълнен груб строеж и цената на договора вече нараства с 13 488 688 евро, като от тях 3 228 113.04 евро са за невключени в тръжните документи работи, т.е. има завишение с около 10 000 000 евро. Сроковете за строителство са удължавани. Не е ясно какви са неустойките.
Съгласно програмата летищните радари е трябвало да се заменят през 2001-2003 г. За да могат съществуващите дотогава радари да работят до този срок, на 13 ноември 1997 г. се сключва договор с "ALENIA" за модернизиране на някои елементи от антенната система на летищните радари за сумата 365 700 долара. На 10 декември 1998 г. се подписва договор между ГД "РВД" и "Аления" на сума 10,5 млн. долара, в т.ч. за модернизация на радарите в София - 3 456 000 долара, Варна - 3 456 000 долара, Черни връх - 1 794 000 долара, и Върбица - 1 794 000 долара, след пряко договаряне само с един участник. Прилагането на чл. 58, т. 2 от ЗВДОбП има основание само при извършване на модернизация на съществуващите приемници на първичните радари.
Tази разпоредба не може да служи като основание за закупуване на нов моноимпулсен вторичен радар (както в случая е направено) и по този начин да се заобикалят разпоредбите на ЗВДОбП за търг или конкурс между няколко фирми, тъй като става дума за съоръжение, което може да работи самостоятелно или да бъде интегрирано, така както е изпълнено на ТРЛК "Черни връх" и на ТРЛК "Върбица".
Монтажът на радарите закъснява между 40 и 240 дни и вместо да се съберат, дължимите неустойки се предоговарят.
На 22 декември 1999 г. се подписва нов Договор 221299 между ГД "РВД" и италианската фирма "ALENIA" вече за модернизацията на радара в Бургас на сума 3 456 000 долара, след пряко договаряне само с един участник. Като правно основание се цитира чл.16, т.5 от ЗОП - авторски права на "ALENIA Marconi Systems" (AMS). Прилагането на чл.16, т.5 от ЗОП е основание само при извършване на модернизация на съществуващия приемник на първичния радар. Тази разпоредба не може да служи като основание за закупуване на нов моноимпулсен вторичен радар (както в случая е направено) и по този начин да се заобикалят разпоредбите на ЗОП за открита процедура или ограничена процедура между няколко фирми, тъй като става дума за съоръжение, което може да работи самостоятелно или да бъде интегрирано, така както е изпълнено на "Черни връх" или "Върбица".
