З а редовно пътешестващите из Стария континент 2007 може да се окаже щастлива година.
До средата на годината евродепутатите почти сигурно ще приемат максимална цена за разговори в роуминг. Тя ще бъде с до 70% по-ниска от досегашните такси.
Принципно съгласие за мярката постигнаха помежду си и ресорните министри от 27-те страни - членки на ЕС, на среща в Брюксел през март.
Основният двигател за въвеждането на лимита е еврокомисарят по телекомуникациите Вивиан Рединг. Тя вижда в роуминг тарифите два сериозни проблема: първо - че са неоправдано високи, второ - че са неясни и зле обяснени на потребителите.
Първоначалното изказване на Рединг по темата бе, че тарифите в роуминг трябва да се изравнят с тези, които потребителите плащат в собствената си страна.
Обсъжданите днес варианти не са чак толкова смели. Предвижда се таванът на цената за минута разговор до дома да бъде избран в диапазона 40-50 евроцента (без ДДС).
Прието в чужбина обаждане пък ще струва до 15-25 евроцента на минута. Според GSM Association, в която влизат около 700 мобилни оператора от цял свят, средната тарифа за роуминг в съюза в момента е 62 евроцента.
Асоциацията лобира активно не само против намалените тарифи, но и против евентуално задължение да свежда на потребителите информацията за тях по указан от европарламента начин.
Въпреки че става въпрос за компании гиганти, по всичко личи, този път ще натежи мнението на една друга много голяма група - тази на потребителите.
По данни на Европейската комисия за 2006 г. използващите мобилни услуги в ЕС са 103%. В тяхна чест, изглежда, ще бъдат взети мерки, до които европейската регулация рядко прибягва.
Като обяснение се изтъква "особеното развитие на пазара". Освен всичко друго той много трудно би могъл да бъде регулиран в отделна държава. Причината е разбираема - роумингът зависи от споразумения, сключени между телекоми от различни страни.
По правило ЕС избягва да регулира цените за крайни клиенти. В случая обаче ограничения ще бъдат наложени както на цените на едро, така и на тези на дребно.
Според Вивиан Рединг, ако бъдат намалени само тарифите между операторите, има опасност те просто да запазят сегашните ценови нива за крайните потребители. За да се избегне това, тези нива ще се контролират директно.
Максимално позволената цена ще бъде една и съща за всички членове на ЕС. Исканията за цени, съобразени със спецификата на пазара в съответната страна, са отхвърлени, за да не се усложнява административно процесът.
Изгонени от рая
Загубата на приход, която мобилните компании вероятно ще понесат от всичко това, е наистина сериозна, но не и фатална. Макар и някои по-малки компании да получават 15-20% от парите си от роуминг, средно делът му е по-малък.
За миналата година роуминг приходите в Европа се оценяват на 8.5 милиарда евро - малко над 6% от общо 133-те милиарда за сектора.
Понастоящем европейското регулиране на роуминга е изправено пред три съществени въпроса.
Първият е къде точно ще бъдат фиксирани максималните цени.
Вторият - дали те автоматично ще влизат в сила за всички потребители или само за онези, които специално поискат това. Засега настроенията са в полза на автоматичното влизане в сила като по-логичен вариант.
Телекомите обаче обясняват, че някои от корпоративните им клиенти плащат по преференциални ниски тарифи и преместването към 50 цента на минута ще ги ощети. Затова те държат потребителите специално да подават заявки, в случай че искат да се възползват от ценовия таван.
Според експертите на европарламента обаче ще бъде доста по-лесно заявления да подават само малцинството от хората, които не искат да се възползват от новите тарифи.
Третият въпрос, който трябва да бъде разрешен, ни засяга много пряко.
Катерина Бацели, евродепутат от Гърция, предлага роуминг мерките да влязат в сила в България и Румъния с две години забавяне, понеже пазарите в двете страни все още не са зрели.
Румънски представители веднага изказаха предположение, че Бацели лобира за гръцкия телеком OTE, който има интереси и в двете нови страни членки. Според експерти от телекомуникационния бранш много слабо вероятно е двегодишното отлагане за България и Румъния да бъде прието.
Същинският удар
При всички положения, ако таванът на роуминг тарифите влезе в сила, операторите в България ще са от групата на най-губещите.
Принципно най-големите приходи и печалби на мобилните компании идват не от продажби на дребно, а от такси на едро за достъп до мрежите им. Българският оператор печели най-много не когато негови абонати говорят от чужбина, а когато чужденци са в България и приемат обаждания.
Тогава чуждите телекоми му плащат такса, понеже насочват повиквания към мрежата му. При това положение най-засегнати от ограниченията в цените ще бъдат държавите със силен поток от туристи - Гърция, Испания, Франция, Италия... и България.
По думите на самата Рединг от 8.5 млрд. евро приходи от роуминг годишно европейските операторите имат печалба 4.5 млрд. евро. В същото време при обсъждана максимална цена на дребно от 50 евроцента на минута коментираната максимална цена на едро е 25 евроцента.
Процентно печалбата при продажбите на дребно се запазва, а се пресира тази при продажбите на едро. Това е и причината да губят операторите в страните със силен поток на туристи.
Друг интересен момент е свързан с развитието на роуминг пазара до този момент.
Големите оператори, които имат сериозна инфраструктура в много страни, от години притискат останалите с цените си на едро. Те могат да налагат високи тарифи за достъп до мрежите си, тъй като една по-малка компания не може да си позволи да не сключи роуминг споразумения с тях.
Разбира се, операторите гиганти настояват и за ниски цени в обратната посока. Така (по данни от българските оператори) средната цена на едро при роуминга в Европа е намаляла с 37% през последната година. Този спад обаче е предимно за сметка на по-малките оператори.
Движението в тази посока е подсилено и от навлизащите нови технологии. В случая с роуминга става въпрос за т.нар. платформи за управление на трафика.
Те дават възможност на компании като T-mobile да насочат свой абонат, попаднал в България, към мрежата на този от местните оператори, с когото имат най-изгодно роуминг споразумение.
В резултат T-mobile е в позицията да изисква от българските компании все по-ниски цени за достъп до мрежата им, защото те са поставени в условия на конкуренция помежду си.
Този процес води до сваляне на тарифите - само че тези на едро, при това основно в полза на големите оператори. Как ще се развият роуминг преговорите занапред ще се разбере след няколко месеца.
Факт е, че еврокомисията едва ли ще се намеси в преговорите между отделните оператори. Засега единственото почти сигурно нещо е, че намаление в цените за крайните, потребители ще има.
