Уважаеми г-жи и г-да народни представители,
Г-жи и г-да министри,
Най-напред бих искал да ви поздравя с Новата година и да пожелая здраве на вас, на вашите семейства и на всички българи!
Изминалата година бе важна и позитивна за България. Постигнатите резултати са солидна основа за по-нататъшното развитие на страната и превръщането и в конкурентоспособна държава членка на ЕС.
Главният ангажимент на управляващото мнозинство беше повишаването на жизнения стандарт на българските граждани и борбата с бедността. Средство за реализирането на тази цел беше създаването на модерна пазарна икономика и постигането на стабилен икономически растеж, който въпреки рецесията в световен мащаб в изтеклата година е 4,5%.
През 2002 г. безработицата спадна под 17% - най-ниското ниво от три години насам. Приложихме нова стратегия и философия за социална политика, която намали безработните с 10% от началото на 2000 г. Този нов подход прехвърли акцента от пасивното социално подпомагане към активна политика на пазара на труда, чрез осигуряване на заетост и разкриване на нови работни места. Стимулирахме трудолюбието и инициативността на българина и резултатите са налице. Специално ще отбележа, че за тяхното постигане голяма роля имаше отговорното отношение на профсъюзите и поддържаният през целия период диалог с тях.
Особено внимание отделихме на безработните сред младите хора. Стартираха редица програми и проекти за увеличаване на възможностите за започване на собствен бизнес и за интегриране на квалифицирани млади специалисти в държавната администрация. Една от основните цели на нашето управление е да създадем перспектива пред младите хора за реализацията им в страната.
Специални усилия положихме за развитието на малкия и семейния бизнес, предоставяйки ефективни схеми за кредитиране. Защитихме коректните данъкоплатци, прилагайки пакет от мерки срещу сивата икономика. Показателен е фактът, че кредитният рейтинг на страната неколкократно бе повишен от авторитетните международни агенции.
Като резултат от последователната политика, провеждана от управляващото мнозинство, през 2002 г. България бе призната за страна с функционираща пазарна икономика в Редовния годишен доклад на Европейската комисия. Вече може да кажем, че изградихме необходимата макрорамка за пълноценната подготовка на страната ни за членство в ЕС.
Принос за формирането на пазарна икономика имаха резултатите от противодействието на престъпността и корупцията. Координираните действия на законодателната и изпълнителната власт доведоха до реално намаляване на престъпността спрямо предходните години, а постиженията в борбата с корупцията бяха оценени положително от нашите партньори от ЕС и НАТО.
Уважаеми г-жи и г-да,
Резултатите, които постигнахме през 2002 г., значително ни приближиха до реализирането на големите национални приоритети - европейската и евроатлантическата интеграция.
Получената през ноември в Прага покана за членство в НАТО е категорично признание, че България върви необратимо по пътя на демокрацията.
Подготовката за членство в НАТО бе свързана с усилена законодателна дейност и с прилагането на някои непопулярни мерки, произтичащи от ангажиментите ни за модернизиране на Българската армия. Бих споменал само съкращенията в личния състав на въоръжените сили и унищожаването на ракетите Скъд и СС-23. Това породи сериозно изпитание пред нас - ясно да мотивираме и аргументираме пред обществеността действията си, да съхраним категоричната национална подкрепа за стратегическия избор, който страната ни направи - присъединяването към Алианса. Изпълнихме в срок поетите ангажименти, като гарантирахме безопасността на българските граждани и опазването на околната среда.
Успоредно с това реализирахме проекти за преквалификация и социална интеграция на освободените военнослужещи. Подготвихме законодателната база, необходима за опазването на квалифицираната информация и за контрола върху военната продукция. С това доказахме на нашите партньори, че сме надежден съюзник.
Поканата за членство в Алианса дойде след упорита и целенасочена работа, която трябва да продължим с неотслабващо темпо. Доказахме, че сме надежден партньор, както в борбата с тероризма, така и при миротворческите и мироопазващите операции на нашите съюзници. Същевременно принадлежността към НАТО е и сериозно предизвикателство пред страната ни - да бъде един от гарантите и защитниците на демократичните постижения на съвременния свят.
Уважаеми дами и господа,
Показаната от управляващото мнозинство политическа воля и последователност, наред с усилията, които положихме за ускоряване на преговорите за присъединяване към ЕС, доведоха до резултатите от срещата в Копенхаген през декември. България получи дата за членство - 2007 г. За кратък период успяхме да компенсираме изоставането ни от първите 10 страни при сегашното разширение на ЕС и да продължим да бъдем неразделна част от него. Получихме нова пътна карта, гарантираща равното третиране на България с останалите страни кандидатки и отчитаща индивидуалните постижения на страната в процеса на присъединяване. Бих искал да подчертая, че финансовата подкрепа от предприсъединителните фондове бе увеличена с 40%.
За получаването на тази подкрепа от ЕС бе необходимо да проявим политическа воля и да изпълним договорените от страната ни ангажименти по присъединяването, включително и поетите от предходните правителства.
Едно от големите предизвикателства бе успешното затваряне на глава "Енергетика" в рамките на датското председателство. Управляващото мнозинство беше поставено в сложната ситуация да ускори темпото на преговорите, за да гарантира стратегическите национални приоритети. Съзнавайки значението на атомната енергетика за развитието на българската икономика, успяхме да договорим извършването на партньорска проверка за III и IV блок на АЕЦ-Козлодуй. Това е безпрецедентно в досегашната практика на преговорите и подчертава сериозната оценка на страните от ЕС към принципната позиция на България.
От дискусиите по този въпрос, които се проведоха в Народното събрание при двата вота на недоверие, внесени от опозицията, българското общество имаше още една възможност да се убеди, че националният интерес е защитен. Партньорите ни от ЕС разбраха, че приоритетите на България остават неизменни.
През тази година трябва да положим всички усилия за финализиране на преговорите за членство в ЕС. В този контекст е изключително важно да развиваме конкурентноспособността на българската икономика, предвид включването й в общия европейски пазар. От това как ще използваме предприсъединителния период за подготовка зависи степента на адаптация на българския бизнес и реализацията - личностна и професионална, на всеки един българин като бъдещ гражданин на 500-милионна Обединена Европа.
Основните икономически приоритети пред страната са свързани с реализирането на големите стратегически проекти като изграждането на Дунав мост-2, инфраструктурни проекти по Коридор №8, петролопровода Бургас-Александруполис, АЕЦ-Белене, модернизацията на Летище София и др.
Ще продължим започнатата финансова децентрализация. Всеки от регионите ще има възможност, съобразно специфичните дадености, да структурира икономическите си приоритети. Това ще позволи оптималното усвояване на средствата от предприсъединителните фондове, насочени към регионални проекти.
Особено внимание отделяме на привличането на инвестиции в районите с висок процент на безработица, чрез специални данъчни преференции. За пръв път държавният бюджет е съобразен с инвестиционната и социалната политика на управляващото мнозинство. Това ще позволи допълнителното разкриване на поне още 100 000 работни места през тази година.
Уважаеми г-жи и г-да,
Развитието на просперираща пазарна икономика изисква да бъде завършена приватизацията на структуроопределящите предприятия. Стремежът на управляващото мнозинство НДСВ-ДПС е приватизацията в България да се осъществява на основата на ясни и прозрачни правила и да не бъде средство за ограбване на държавата. Ние имаме политическата воля да осъществим докрай този процес с всички законови действия.
Присъединяването на България към ЕС и НАТО изисква приемането на стандарта на развитите държави членки от тези общности. За успешното интегриране на всяка страна кандидат е необходимо пълноценно функциониране и добра координация на съответните национални институции.
Управляващото мнозинство на НДСВ и ДПС е първото, което прояви политическата решимост да започне реформите в съдебната система. Те са необходими, за да могат гражданите да разчитат на бързо, ефективно и справедливо правораздаване. Функциониращата съдебна система гарантира привличането на сериозни чуждестранни инвестиции.
Реформата в съдебната система се основава на принципите и постиженията на правораздаването в ЕС. България е поела категорични ангажименти, потвърдени в заключителните документи на срещите в Прага и Копенхаген, които определят съдебната система като ключова сфера при провежданите реформи. Този въпрос е достатъчно важен и не бива да бъде свеждан само до персонални рокади. От това как ще модернизираме институциите в България, зависи скорошното ни приемане в ЕС и пълноправното членство в НАТО.
Въпреки трудностите, които срещаме при реформирането на съдебната система, няма да намалим усилията си и да проявим колебание. Нашата политическа воля е да включим представители на опозицията, както и на неправителствени организации, съпричастни към необходимостта от законодателни промени в тази сфера, за да постигнем консенсус и осигурим подкрепата на българската общественост при решаването на този важен проблем.
Чрез широка публична дискусия ще бъдат обсъдени и подготвени предложенията за промени в Конституцията. НДСВ вече инициира създаването на Временна парламентарна комисия по този въпрос.
Уважаеми г-жи и г-да народни представители,
Уважаеми министри,
Всичко, което постигнахме през изминалата година, бе резултат от упорит труд, често пъти съпроводен от множество препятствия. Въпреки това защитавахме националните интереси. Във важните моменти на изпитания, правителството получаваше категоричната подкрепа на парламентарното мнозинство.
Работата, която ни предстои през тази година, няма да бъде нито по-малко, нито по-лека. Залогът за нашия успех е във важните моменти да бъдем обединени и водени от националните интереси и ценностите, които защитаваме - свобода, човешки права, върховенство на правосъдието, закона и демокрацията. И накрая искам да подчертая, че ние, българите, се нуждаем от повече увереност в себе си. През тази година трябва да покажем своята предприемчивост - ангажирани, открити, съзидателни и с воля да вземаме смели решения.
Нека всички работим усилено за просперитета и модернизацията на България!
