На 8 юли Комитетът по наука, изследвания и енергия (ITRE) и Комитетът по вътрешния пазар и защита на потребителите на европейския парламент са гласували предложенията на ЕК за реформи в правилата за европейските телеком оператори. Въпреки че окончателната гледна точка на Европарламента ще стане ясна при гласуването в пленарна зала (което се очаква да стане на 3 септември 2008 г.), гласуванията в двата комитета (ITRE и IMCO) са важни стъпки за оформяне на нормативните текстове, които да бъдат одобрени от Европейския парламенти и Съвета, пише в съобщение на ЕК от Брюксел.
"Реформата на ЕС телекомите има огромно значение за създаването на единен телеком пазар, който да бъде полезен както за потребителите, така и за операторите, заяви еврокомисарят Вивиан Рединг. - Бих искала специално да благодаря на сътрудниците в комитета ITRE Катрин Тротман от Франция и Пилар дел Кастило Вера от Испания, както и на Малкълм Харбър (Великобритания) от комитета IMCO. Консенсунс за телеком пакета е необходим, за да се засили ефективната конкуренция на телеком пазарите и конкурентоспособността на ЕС като цяло." Според Рединг одобрението на функционалното разделяне като нов инструмент за телеком регулиране е добра новина за националните регулатори, които ще могат да разрешават трудни казуси на неконкурентни пазари.
При реформата в честотния спектър е осъществен известен прогрес, но Рединг би желала парламентарните комитети да бъдат по-амбициозни. „Радиоспектърът е много значим икономически и социален ресурс, а по-ефикасното и последователно управление на спектъра би ни помогнало да реализираме в Европа „широколентов достъп за всички", добави Рединг, която се надява да има прогрес до септември.
Остават обаче и много отворени въпроси по отношение на новата институционална структура, която според парламентарните комитети, трябва да отговаря за регулацията на телекомите в рамките на ЕС от 2010 г. нататък. „Приветствам добрите намерения, които стоят зад идеята за създаване на нов Орган на европейските регулатори в телекомуникациите (BERT). Въпреки това бизнесът и потребителите в Европа се интересуват от резултатите, а не от дълги процедури, заявява Вивиан Рединг. - Съмнявам се, че организацията BERT и тежката процедура по член 7, приета наскоро, ще бъдат способни да дадат адекватен регулаторен отговор на регулаторните пречки, които все още спъват създаването на единен телеком пазар в Европа. Въпросите остават както по отношение на финансирането на новия орган, така и относно възможностите му бързо да достига до общи позиции."
Основни насоки от гласуваното в комитетите на Европарламента:
- Комитетът ITRE прие повечето ключови предложения на ЕК, включително добавяне на функционалното разделяне в инструментариума на националните регулатори, за да се осигури по-голяма конкуренция. Членовете на комитета са се съгласили, че националните регулатори трябва да имат власт да изискат от доминиращия оператор да раздели своята мрежова инфраструктура за достъп от услугите, така че да даде на конкурентни играчи равен шанс да предложат услуги през тази инфраструктура.
- Парламентарните комитети са гласували да се засили сътрудничеството между националните телеком регулатори чрез създаване на нов орган, съставен от независими телеком регулатори, наречен BERT (Body of European Regulators for Telecommunications). Тази нова структура има значително по-малко власт от предложената от Еврокомисията. За разлика от текста на Рединг, новият орган не се финансира основно от бюджета на общността, а две трети от средствата ще идват от националните данъкоплатци. И накрая, новият орган няма да се комбинира със съществуващата Европейска агенция по мрежова информация и сигурност (ENISA), както бе предложено от ЕК.
- Комитетът IMCO е приел всички предложения на ЕК за подобряване на прозрачността на ценообразуването и условията, както и за одобряване на най-добрия вариант за преносимост на номерата. Това ще позволи на потребителите да избират между конкуриращи се оферти. Хората с увреждания също ще се възползват от по-добър достъп до телеком услуги като 112 или субтитри на ТВ каналите. Отхвърлено е било ключовото предложение на комисията, което задължава операторите да предупреждават потребителите при компрометиране на техните лични данни.
Следващите стъпки по отношение на реформата в телеком правилата предвиждат гласуване на предложенията за промени в пленарна зала на Европарламента на 3 септември 2008 г. На 27 ноември 2008 по време на френското председателство на ЕС Съветът на телеком министрите би могъл да стартира финализирането на нормативните текстове.
CW/Б
Източник: IDG.BG
