6

Р азликите между Европейския съвет, Комисията и Парламента продължават да диктуват дневния ред на Брюксел.

Точно когато Европейският съюз трябваше да се развива напред като по-обединен блок, трите му големи институции са отслабени и са във война помежду си.

Това трябваше да бъде годината, в която ЕС да сложи черта под тройната криза на еврозоната, миграцията и вота на Великобритания за излизане от съюза. След изборите през май Съюзът обеща да обърне внимание на своя електорат и да се справи с глобалните проблеми като изменението на климата, търговските войни, цифровата трансформация и миграцията с навременни и ефективни действия.

Вместо това от 1 ноември датата, на която следващият председател на Комисията Урсула фон дер Лайен трябваше да встъпи в длъжност, дойде и отмина,а капацитетът на ЕС да действа - камо ли да се промени изцяло - изглежда все по-изплъзващ се, пише Пол Тейлър в анализ за "Политико".

Вместо да доведат ЕС в по-интегрирана ера след Брекзит, трите основни институции, които трябва да си сътрудничат, за да осигурят ефективно функциониране на Съюза - Съветът, Комисията и Парламентът, се борят помежду си.

Когато Фон дер Лайен встъпи в длъжност на 1 декември, поредното забавяне, нейният авторитет ще бъде подкопаван от сблъсъци с Парламента, разногласия с националните столици и спорове относно назначенията и разпределението на труда в нейния екип.

Капацитетът на ЕС да изпълни амбициозните цели, които си е поставил, никога не е изглеждал по-несигурен.

Борисов: Гарантираме спокойствието на Европа

Раздробеният парламент

Вълната на избирателната активност на европейските избори през май показа, че все повече граждани гледат към ЕС за търсене на решения, но вотът също даде по-фрагментиран законодателен орган. Това означава, че политическите коалиции ще бъдат по-трудни за изграждане, а политиката ще бъде по-трудна за изпълнение.

Десноцентристката Европейска народна партия и лявоцентристките социалисти вече не командват мнозинство заедно. Появата на либералната група на Макрон Обновление - амбициозен центристки съперник на ЕНП - като незаменим трети партньор във всяка проевропейска коалиция, наруши тяхното уютно двуполюсно съществуване и дестабилизира системата.

Новият парламент все още страда по модела за Spitzenkandidat за определяне избора на председател на Комисията, който беше изхвърлен през прозореца. Експертите по уреждане на съюзи не се интересуват да улеснят нещата за председателя на Комисията, избран в задкулисни преговори между лидерите на ЕС.

Те отмъстиха с отхвърляне на трима кандидати за Комисията, което нанесе тежък удар на Фон дер Лайен и френския президент Еманюел Макрон с дисквалификацията на неговото протеже Силви Гулар.

"Комисията ще трябва да отдели много повече време, за да се опита да измисли компромиси по отношение на съдържанието", прогнозира един ветеран от ЕС.

Това е лоша новина за Фон дер Лайен, която спечели назначение само с девет гласа в Парламента и чиято водеща програма - т. нар. Европейска зелена сделка, предназначена да ускори куцащия преход на ЕС към нисковъглеродна икономика - ще се окаже особено тежка за прокарване между раздробените, враждебни институции, предвид радикалните промени в начина на живот, навиците и разходите, които налага за гражданите и бизнеса.

Парализиран Съвет

Докато Парламентът действа, Съветът е парализиран.

Разцепена на север-юг и изток-запад, групата от национални правителства - които все още контролират финансите и портфейлите на националните икономически и социални политики - не е в състояние да постигне редица ключови решения за укрепване на еврозоната, подкрепящи банковата дейност на блока система, провалилата се реформа в политиката за убежище и имиграция, борбата с глобалното затопляне и стабилизиране на Западните Балкани.

По ирония на съдбата, обединеното и сигурно поведение на ЕС на сложните и потенциално разделителни преговори за Брекзит предостави рядък модел на политическо и междуинституционално сближаване. Но това единство - което Мишел Барние, главният европейски преговарящ за Брекзит, прогнозира, че лидерите на ЕС ще "използват" за справяне с големи предизвикателства и определяне на "положителен дневен ред" - не показва признаци за разпространение и върху други въпроси.

Консултациите на Барние и изграждането на консенсус са в ярък контраст с усилията на Макрон да завладее Брюксел с меч. Изглежда, че днес мнозина се страхуват от френската хегемония в ЕС след Брекзит, отколкото се страхуват от колективна импотентност в глобалните отношения.

След като беше попарен в парламента, френският лидер се опитва да захлупи междуинституционалния конфликт, който заплашва да отрови председателството на Фон дер Лейен.

Уви, той може да влоши нещата. По време на последния Европейски съвет Макрон се опита да договори примирие на закуска с Фон дер Лайен, германския канцлер Ангела Меркел и националните лидери от трите основни политически групи, за да се опита да гарантира, че неговият кандидат за замяна на отхвърлената Гулар ще има осигурено сигурно преминаване.

Но парламентарните лидери не желаят да приемат заповеди от националните лидери или да приемат каквато и да е намеса в правото им на проверка на кандидатите за Комисията.

Бермудски триъгълник

Някои служители на Брюксел прогнозират неограничена, егоистична и нецивилизована война срещу всички, в която всяка институция се бори за своето и сили в рамките на всяка институция се бият със своите съперници – държавите, които са нетни вложители в бюджета, срещу нетни получатели; амбициозни вицепрезиденти на Комисията срещу Фон дер Лайен и един срещу друг; EНП срещу Обвонена Европа и обратното.

Първият голям тест за това дали има надежда да се постигне много през следващите пет години ще бъде, ако правителствата на ЕС и Парламентът могат да постигнат съгласие за дългосрочен бюджет за периода между 2021 и 2027 г., след като Великобритания напусне блока.

Засега нещата не изглеждат добре. Разговорите спряха на срещата на върха на Европейския съвет по-рано този месец, където лидерите признаха, че все още са далеч от компромис по отношение на размера на бюджета, как ще се изразходва и кой може да получи отстъпка.

Въпросът дали да се обвърже финансирането с критерии като спазване на върховенството на закона също изостря разделението между лагерите, като се увеличи възможността бюджетът да бъде забавен.

Европейските избиратели, които през май се оказаха рекордни като брой, ще се надяват лидерите в Брюксел и други национални столици да намерят начин да работят заедно. Има някаква причина за надежда.

Предишните битки в междуинституционалните боеве често завършваха с конструктивни компромиси след период на премерване на сила. "Евросклерозата" в началото на 80-те години предшества голям пробив, когато председателят на френската социалистическа комисия и консервативният премиер на Великобритания изработиха заключение за изграждането на единния пазар.

Същите бързи смени на властта, които поставят институциите една срещу друга, също предлагат възможности за пробиви.

Настъпващото напускане на Великобритания променя баланса на силите в рамките на Съвета, който ще трябва да намери новата си стабилност. На новия парламент, в който повече от половината от членовете са новодошли, също ще му отнеме време, докато свикне с неговите три или четири способи за споделяне на властта. Един от начините за това би било да се договори съвместна политическа платформа, подобна на германско коалиционно споразумение, за да се изгради взаимно доверие и да се даде на депутатите конструктивна, а не обструктивна роля.

Каквото и да решат в крайна сметка, независимо дали говорим за Съвета, Комисията и Парламента или ЕНП, социалистите и Обновяване на Европа - в Европа след Брекзит за танго ще трябват трима.

Следете ни навсякъде и по всяко време с мобилното приложение на Vesti.bg. Можете да го изтеглите от Google Play и AppStore.

За още актуални новини от Vesti.bg последвайте страницата ни в Instagram.

Коментари 6
Кирилица:
Фонетична
Имате 2000 позволени символа

* Моля, коментирайте конкретната статия и използвайте кирилица! Не се толерират мнения с обидно или нецензурно съдържание, на верска или етническа основа, както и написани само с главни букви!

6 коментара
 
Седят си животните вечерта в кръчмата и се черпят. По едно време бармана съобщил, че жената на лъва звъняла и казала да се прибира веднага...…
Прочети целия
Обратно в сайта X

ДОСТЪП ЗА ЛОГНАТИ ПОТРЕБИТЕЛИ За да пишете, оценявате или докладвате коментари, моля логнете се в профила си.

  1. Запомни ме
забравена парола Полетата маркирани с * са задължителни
Полето Потребителско име не трябва да е празно.
Полето E-mail не трябва да е празно.
Полето Парола не трябва да е празно.
Полето Повторете паролата не трябва да е празно.
  1. Декларирам, че съм се запознал с Общите условия за ползване на услугите на Нетинфо.
Полетата маркирани с * са задължителни

Последни

Meta подготвя чатботове с различни персонажи

Meta подготвя чатботове с различни персонажи

Технологии Преди 4 минути

Компанията смята, че те ще се харесат на по-младите

Свръхрастеж на кожна бактерия: Нова мощна молекула се бори с акнето

Свръхрастеж на кожна бактерия: Нова мощна молекула се бори с акнето

Технологии Преди 10 часа

Акнето засяга сериозно около 9,4% от световното население, посочва фармацевт

.

Човек е пострадал в катастрофа между три коли и мотоциклет

България Преди 12 часа

Водачите са тествани за употреба на алкохол, отчетени са отрицателни резултати

Папа Франциск

Папа Франциск нарече украинците "мъченически народ"

Свят Преди 14 часа

Светият отец осъди търговията с оръжие

Снимката е илюстративна

Задържаха българин на летище в Сърбия, опитал да подкупи служител

Свят Преди 14 часа

Българинът е предложил 100 евро подкуп на граничните служители за да не му проверяват багажа

Ружа Игнатова

Британска фирма подготвя съдебен иск срещу Ружа Игнатова

Свят Преди 14 часа

Базираната в България схема е наречена "една от най-големите измами в историята"

Министър Стойчева: България и САЩ могат да си сътрудничат в областта на космическите технологии

Министър Стойчева: България и САЩ могат да си сътрудничат в областта на космическите технологии

България Преди 15 часа

Тя се срещна със заместник-директора „Международни отношения“ на НАСА Нийл Нюман

Въведоха 5-часов комендантски час в Донецка област

Въведоха 5-часов комендантски час в Донецка област

Свят Преди 16 часа

Денис Пушилин забрани присъствието на цивилни по улиците и обществените места от 23:00 ч. вечерта до 4:00 ч. сутринта, от понеделник до петък

Украински дрон порази административна сграда в руския Курск

Украински дрон порази административна сграда в руския Курск

Свят Преди 16 часа

През последните месеци Киев предприема почти ежедневни атаки срещу градове в Русия

Гвоздейков за хеликоптера: Загиналият пилот е предприел сериозен риск

Гвоздейков за хеликоптера: Загиналият пилот е предприел сериозен риск

България Преди 16 часа

Основната причина за инцидента край Гърмен е почти нулевата видимост и загубата на ориентация, посочи транспортният министър

Без упражнения и медитация: Тази проста дейност намалява стреса

Без упражнения и медитация: Тази проста дейност намалява стреса

Любопитно Преди 17 часа

Оцветяването е лесен начин за намаляване на безпокойството и напрежението

Неотразима! Наоми Кембъл зашемети всички на Седмицата на модата в Милано (СНИМКИ)

Неотразима! Наоми Кембъл зашемети всички на Седмицата на модата в Милано (СНИМКИ)

Любопитно Преди 17 часа

„Долче и Габана“ представи колекция, подчертаваща бельото

Нагорни Карабах: Етническите арменци ще напуснат отцепническия регион

Нагорни Карабах: Етническите арменци ще напуснат отцепническия регион

Свят Преди 17 часа

Линейки с медици превозват 23 ранени, които са в тежко или изключително тежко състояние

Какво е секстинг и как влияе на взаимоотношенията ни?

Какво е секстинг и как влияе на взаимоотношенията ни?

Любопитно Преди 18 часа

Секстингът с напълно непознат е различен от преживяването с романтичен партньор

Напрежение в Косово: Полицай беше убит при стрелба

Напрежение в Косово: Полицай беше убит при стрелба

Свят Преди 19 часа

Премиерът на Косово обвини Сърбия, че нападението е било извършено с нейна подкрепа