Всяко домакинство в ЕС трябва да може да се справи само поне през първите 72 часа на криза, докато държавата мобилизира помощта. Това е основната препоръка в новите насоки на Европейската комисия за готовност на населението.
Те бяха представени на 3 ноември от еврокомисаря по въпросите на равенството, готовността и управлението на кризи Хаджа Лахбиб по време на Европейския форум за гражданска защита в Брюксел.
„Когато удари бедствие, първите часове могат да бъдат решаващи. Всеки европеец трябва да знае какво да прави, как да защити семейството си и как да помогне на другите“, заяви Лахбиб.
Четири области
Насоките са адресирани преди всичко към националните органи за гражданска защита и обхващат четири направления:
- Самостоятелност за 72 часа – хората да могат да покрият основните си нужди през първите три дни, включително чрез запаси у дома и раница за бърза евакуация.
- Обучение по готовност – включване на темата в учебните програми в детските градини и началното училище, с дейности, подходящи за възрастта, които не плашат децата.
- Готовност, която отчита хората с увреждания – мерките да са достъпни за тях, а самите те да участват в планирането.
- Комуникация на рисковете – властите да информират хората навреме, достъпно и надеждно преди, по време на и след кризата.
Какво да имаме вкъщи
В придружаващия документ за 72-часовата самостоятелност Комисията изброява кои неща са съществени, за да покрием основните си нужди при сериозни сривове:
- Храна, която се съхранява на стайна температура, не изисква затопляне, а за приготвянето ѝ не трябва вода или трябва съвсем малко.
- Вода за пиене, основно готвене и хигиена.
- Алтернативен източник на отопление или охлаждане и осветление.
- Лекарства и аптечка за първа помощ.
- Хигиенни принадлежности, включително решение за тоалетната и отпадъците.
- Радио на батерии и заредени външни батерии, за да получаваме информация и да поддържаме връзка.
Комисията не посочва конкретни количества. Според документа всеки сам преценява от какво има нужда неговото домакинство, а властите трябва да му помогнат с информация.
Пари в брой – за всеки случай
Отделно място в списъка заемат плащанията. Комисията съветва да имаме резерв от пари в брой, включително дребни банкноти и монети, за най-необходимите покупки, ако дигиталните плащания спрат да работят.
Великобритания се готви за война и кризи: Призоваха гражданите да се запасят за 3 дни
Препоръчва се и метод за офлайн дигитално плащане, където има такъв. Като пример за бъдещето документът посочва офлайн дигиталното евро.
Раница за евакуация и семеен план
Насоките разграничават две неща: запасите за оставане у дома и раницата за бърза евакуация. Раницата е лесна за носене и съдържа най-необходимото, обикновено документи за самоличност, пари в брой и основни запаси. Съдържанието ѝ трябва да е съобразено с нуждите на всеки и с местните рискове.
Комисията препоръчва и семеен план за действие при криза. В него трябва да са записани телефоните на близките, място за среща, ако няма мобилна връзка, и къде е най-близкото укритие. Документът отбелязва още готовността за домашните любимци и основни умения като оказване на първа помощ.
Защо точно 72 часа
През първите три дни на криза спешните служби са под най-голям натиск и им трябва време, за да разгърнат помощта. Колкото повече домакинства се справят сами в този период, толкова повече ресурс остава за най-нуждаещите се, обяснява Комисията.
Срокът от 72 часа е международно признат минимален стандарт, изграден въз основа на поуките от минали бедствия. Насоките подчертават, че това е минимум – някои кризи могат да продължат по-дълго, а властите не могат да предвидят точно колко.
ЕС подготвя обща защитена система за връзка между спасителните екипи
Няма непосредствена заплаха
Документът изрично препоръчва властите да обясняват, че готовността е предпазна мярка, която не е свързана с конкретна или непосредствена заплаха. Съобщенията към хората трябва да са ясни, практични и да не всяват паника.
Комисията предупреждава и срещу комерсиализацията на темата. Акцентът трябва да е върху прости и достъпни мерки, а не върху купуването, а сътрудничеството с търговци не бива да внушава препоръка за конкретни продукти или марки.
За хората с ниски доходи или ограничено място у дома насоките съветват постепенна подготовка с наличното и споделяне на по-скъпите неща със съседи. Комисията ще направи и проучване за готовността на домакинствата с ниски доходи, чиито резултати се очакват през 2027 г.
Европейски ден на готовността
Комисията предлага да бъде въведен Европейски ден на готовността, който да се отбелязва всяка година на 23 октомври, като първият е планиран за 2027 г. Целта е гражданите и общностите активно да се подготвят за извънредни ситуации, а усилията на местните и националните власти да получат признание.
Датата е годишнината от създаването на Механизма на ЕС за гражданска защита на 23 октомври 2001 г.
Инициативата отразява и препоръка на Европейския граждански панел за готовност, в който през март–май 2026 г. участваха 150 случайно избрани граждани от целия ЕС. Те предложиха ежегодна Европейска седмица на готовността. Комисията ще работи с Европейския парламент, Съвета, Европейския икономически и социален комитет и Европейския комитет на регионите за съвместна декларация в подкрепа на инициативата.
И стрес тестове за кризисните служби
Насоките надграждат наскоро приета препоръка на Комисията за оперативна непрекъснатост и стрес тестове. Тя е насочена към националните звена за контакт по Механизма за гражданска защита и цели те да работят денонощно, дори при сривове.
Както насоките, така и препоръката нямат задължителен характер. Те са част от Стратегията на ЕС за съюз на готовността, приета през март 2025 г.
