Неговите 162 000 жители, 40% от които са представители на коренното население чаморо, са граждани на САЩ, но с ограничени права. Те не могат да участват в американски избори и единственият представител на Гуам в Конгреса няма право да гласува по законопроекти.
Предложението на Министерския съвет предвижда наказание до три години лишаване от свобода или пробация за управители на домове, които не спазват стандартите за качество на услугите
